美國總統特朗普上周五簽署行政命令，重新檢討多德弗蘭克法案。市場隨即預期美國六大銀行將會增加派息，向股東回饋逾1000億美元，銀行亦會增加股份回購。雖然此舉可望解決奧巴馬時代銀行被監管過嚴，以致盈利大倒退的問題，但會導致銀行日後寧可回購股份和增加派息，也不願意增加借貸，使經濟增長力度繼續受到限制。/大公報記者 李耀華

　　據統計顯示，美國上市公司2016年花費在股票回購和派息上的資金，預料打破歷史紀錄，達到一萬億美元。事實上，自從美國聯儲局實施超低利率政策以來，大型企業寧可把借來的資金，不斷回購股份和增派股息，以推高股價，也不願意增加業務上的投資，美國經濟因而長期只錄得低於水平的增長。

　　多德弗蘭克法案規定銀行提高資本充足率，每年還要進行重大壓力測試和限制高風險投資等，若不達標便不能回購股份或是增加派息，這對銀行的回購等行動，有一定制衡作用。假如特朗普廢除了法案，銀行又可以重施故伎，再大舉回購或向股東增加派息，以推高股價；同時，再次可進行高風險投資活動。銀行捨本逐末，不再用心改善本業，直接影響到小型企業的借貸，到頭來，美國經濟增長只會增長緩慢，甚至有倒退之憂。

　　因此，特朗普全面檢討多德法案後，只宜適量放寬對銀行的約束，例如降低資本充足比率的要求、容許銀行有適量的高風險投資，並對壓力測試的規格適度放寬。至於壓力測試和其他行之有效的規範措施，則宜繼續保留。

　　特朗普若果一意孤行，全面廢除多德法案，勢必招來國會眾議院的極大反對。特朗普的入境禁令，便招致法院否決，如果堅持取消多德法案，倘再遭法院否決，總統威信必然再受損。