美國總統特朗普就職以來，美國與加拿大、墨西哥間的關稅摩擦頻繁，主要呈現以下四個特徵：一、頻率高，兩個月內美墨加之間進行了多達九輪貿易博弈；二、力度大，談判稅率較高，美國對加拿大及墨西哥加徵關稅覆蓋範圍較廣；三、農產、能源是重點領域，加拿大對美首輪關稅反擊主要聚焦農產品，美國對加拿大能源關稅稅率相對其他產品處於較低水平；四、關稅談判具有較強的「商業博弈」、綜合博弈特徵，美國以關稅為籌碼，換取加墨兩國在移民、芬太尼以及能源安全等問題上的讓步，例如在加拿大打擊芬太尼販運、墨西哥承諾加強邊控後，美國暫停對加拿大、墨西哥徵收25%關稅一個月。

　　從中國視角來看，去年中國對加墨出口合計份額不足4%，對墨西哥出口的體量、增速約是加拿大兩倍。商品結構方面，中國對加墨出口商品集中度高，電氣機械、傳統機械和車輛為主要出口產品。市場方面，加拿大在中國航空零部件、金屬產品，以及墨西哥在中國食品、工業原料及製成品等產品出口市場佔比較高。

　　去年對加墨出口不足4%

　　綜觀以上因素，我們預計中美貿易談判緩和前景樂觀，但考慮到美加墨關稅摩擦高頻、商業博弈突出等特點，後續中加墨特定行業貿易關係可能會受潛在不確定性影響。在極端情形下，假定（1）美國可能以限制部分中國產品間接出口美國為目的，施壓加墨對部分中國對加墨出口份額、且美國自加墨進口份額均較高的產品加徵高額關稅，預計車輛、機電產品或成為焦點領域。經測算，美國以對加墨加徵關稅為籌碼，施壓加墨對華加徵關稅對中國出口的影響相對有限，受影響產品佔中國對外出口比例不足2%。（2）美國也可能以限制中國優勢工業材料出口為目的，施壓加墨對部分自中國進口的指定原材料加徵關稅，「特朗普2.0時代」已經對外廣泛徵收25%關稅的鋼鐵、鋁，以及目前正在進行「232調查」的銅、木材或成為焦點領域，可能對鋁、木材、銅等行業出口存在一定影響。後續如果加墨兩國對中國鋼鐵、鋁、銅、木材出口採取限制措施，對中國出口影響小於情景（1），預計有0.30%的中國出口額將受影響。

　　（中國工商銀行（亞洲）東南亞研究中心）