圖：按照大灣區經濟發展的基本規律加快區域一體化市場建設，積極穩妥地解決三地融合發展面臨的體制機制障礙，才能支持港澳更好融入國家發展大局。

　　中國經濟發展近年最不明朗因素就是美國政府全方位打壓，特別是禁止高科技出口，以遏制中國科技進步。面對複雜多變的國際形勢，「十四五」規劃列出了國家經濟社會發展到2035年的遠景目標，排在首位的便是堅持創新推動發展，力爭在2035年關鍵核心技術實現重大突破，強化國家戰略科技力量。今次就來看一看香港的創新科技應該如何把握國家雙循環發展格局，務求在外循環及內循環兩方面都能發揮在粵港澳大灣區的獨特優勢。

　　國家重視科技發展，對於香港經濟的遠景，除了一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位；強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心；支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心；支持香港服務業向高端高增值方向發展；新加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持粵港澳大灣區建設國際創新科技中心和區域知識產權貿易中心，並首次將深港河套納入粵港澳大灣區重大合作平台。

　　香港基礎研究雄厚

　　中央支持香港向創新科技發展，定位為大灣區國際創新科技中心，反映中央要求創科水準和能力與國際接軌，亦希望科創生態環境的建設更趨向國際化。香港既熟悉國內市場環境，又熟悉國際通行規則；既能成為國內大循環的重要參與者，也能在國內國際雙循環中發揮橋樑紐帶作用，自然具有關鍵地位。

　　按照「十四五」規劃，香港正大力發展的落馬洲河套區「港深創新及科技園」，將會和一河之隔的「深圳科創園區」融合，組成一個「深港科技創新合作區」，由港深兩地政府共同建設。今年施政報告提出開發北部都會區，以及連串交通基建，正是配合此「一區兩園」發展的重大部署，務求與深圳以至粵港澳大灣區的創科發展相輔相成，推進綜合性國家科學中心建設。

　　「深港科技創新合作區」佔地廣達540公頃，港深政府很快會推出聯合政策，探索提供科研資源、資金等方面的便利及支援措施，規劃得宜可把創新科技發展成為整個大灣區的新經濟動力。目前，港深創新及科技園正進行詳細設計，要確保不失先機，宜盡快展開有關工程，以及聯繫全球頂尖的科技企業、研發機構和高等院校到來進行重點研究，才能發展成為一個頂尖科研基地。

　　此外，「十四五」規劃提出多項有關推動科研及先進製造業發展的目標。就支援科研而言，政府將「瞄準人工智慧、量子資訊、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目」；在推動先進製造業發展方面，政府重視資訊科技產業、先進製造業及生物科技發展，又明確中國將「聚焦新一代資訊技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航太、海洋裝備等戰略性新興產業」及「推動生物技術和資訊技術融合創新，加快發展生物醫藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業」。

　　「基礎研究」是國家科技發展中的一大短板，而香港正好擁有豐厚的「基礎研究」資源，有五間在QS世界大學排名前100名的大學，更有很多國際知名的教授，基礎研究能對標全球主要科學中心和創新高地。由香港進行基礎研究，在深圳和大灣區轉化落地的「前研後產」模式，正正契合當前國家創科發展策略之所需，未來可着力提升以重大科技基礎設施、高水準實驗室和科研機構為核心的創新基礎能力，充分發揮在基礎科研、資金融通、匯聚創新人才等方面的長處。

　　香港作為一個創新中心，同時亦是知識產權要塞，在保護知識產權方面，發展出一套與國際接軌的機制與標準；同時匯聚各類知識產權貿易，包括科技轉移、授權、特許經營、商品營銷及版權貿易。隨着創新和知識型經濟變得愈來愈重要，香港作為亞洲知識產權貿易中心的地位亦不斷提升，未來大可全方位推廣香港成為區域知識產權貿易中心，加強與內地和澳門相關部門在知識產權保護、管理和商品化方面的合作，協助商界及專業服務提供者抓緊大灣區發展帶來的無限機遇，並借助香港在知識產權領域的優勢打入國際市場。

　　加快構建灣區大市場

　　當然，香港除了要發揮好自身的長處之外，也要正視自己的短處和相對不足，並通過與大灣區其他城市之間的融合與協作來互補實力。但與國際典型灣區和國內跨區域合作相比，粵港澳大灣區建設是「一國兩制」、三個關稅區、三個法域、三種貨幣的制度異質性跨區域合作，三地規則制度存在明顯差異，如何達至規則相互銜接是一個重要課題。要達至與大灣區真正融合，除了大力發展科技園區、推動交通基建等硬體建設，也不能忽視軟實力的配合。

　　「十四五」規劃明確將以規則銜接為重點推進粵港澳合作，推進與港澳在市場准入、標準認定、產權保護、政務服務等方面的接軌，加快構建對標國際、開放一體的灣區大市場。按照大灣區經濟發展的基本規律加快區域一體化市場建設，積極穩妥地解決三地融合發展面臨的體制機制障礙，才能支持港澳更好融入國家發展大局。

　　此外，科技商品化成效不彰一直是香港的「軟肋」，被視為是香港創新產業發展的主要「短板」。事實上，香港作為國際商貿中心，在內地和國際市場之間扮演雙向門戶的橋樑角色，一向是環球企業測試和「首發」創新產品的理想場所；加上資金、商業環境、國際聯繫及知識產權制度等多方面的優勢，本港在科研成果商品化上應有巨大的拓展空間。未來可投入更多資源在促進中游轉化和下游產業化的環節上「發力」，作為建設國際科技創新中心的一個主要切入點，在繼續推動上游基礎科研的同時，努力延展自身在科研價值鏈上的位置部署。

　　具體來說，香港可考慮在「港深創新及科技園」中設立「中試及產業化」的服務平台，聚焦在本地科技成果「科研後、市場前」的關鍵環節，側重於解決科研成果後續實驗與應用性開發、科技轉化與轉移、產品原型設計與市場化調適，以及解決量產化前期的技術、工藝與管理問題，進而打造成為大灣區創科應用的「轉換器」、創科成果產業化的「加速器」。

　　要充分發揮國際科創中心作用，最後不能不提的當然是人才，科技的競爭說到底就是人才的競爭，特區政府必須繼續透過一系列措施來吸引、培育和挽留人才，多管齊下壯大創科人才庫，將招攬人才的鼓勵性政策延伸至更廣泛的領域，例如工程師、技師、工匠等實用型工業技術人才等，旨在促進兩地創科資源要素的跨境流通，包括人員、物資、資金和資訊，配合國家發展大局。