行政長官林鄭月娥最新一份施政報告出台，香港各界普遍期待在土地及房屋方面有大手筆的改革。一如外界所料，新界北地區獲規劃為全港最大型的新發展區。正如筆者早前提及，在深圳河北岸的建設和發展早已超越南岸，從深圳河北岸望向南岸，猶如回望農村的情景，不禁令人慨嘆！今次政府銳意建設新界北部都會區，正面回應了這些長期的關注和訴求、從善如流，值得肯定。

　　從政治意義上看，《北部都會區發展策略》就是從過去的邊境禁區、與內地保持高度區隔的概念，改變為積極合作和互相配合的新發展策略。可以肯定的說，沒有香港國安法和完善選舉制度，這些都不可能實現。這也可以說是，今屆特區政府邁出的最大而且實質性的一步。計劃基本上可以解決以下三個問題，包括解決土地和房屋問題、解決經濟增長問題、解決香港如何融入國家發展大局尤其是大灣區發展的問題。

　　交通系統考慮周詳

　　施政報告提出的《北部都會區發展策略》，面積300平方公里，共有六個處於不同規劃及建設階段的新發展區和發展樞紐，包括古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村、元朗南、新田╱落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮。北部都會區落成後，總住宅單位數目將達90.5萬至92.6萬個，共可容納約250萬人居住。

　　為解決居民最關心的交通問題，特區政府倡議建立以鐵路為運輸系統主要骨幹的交通網絡，建設五項新鐵路建議，另提出三條跨境鐵路項目，包括探討把現有東鐵綫伸延至深圳羅湖，將現有羅湖站移至深圳，並在深圳境內設立「一地兩檢」口岸。又研究包括在現有的上水站和羅湖站之間，增設一個非過境車站，以釋放羅湖、文錦渡和上水北一帶的發展潛力。由此可見，從房屋和交通方面，計劃考慮得還是比較周詳。

　　應注重產業與就業規劃

　　值得留意的是，都會區內的就業職位數目，將由現在的11.6萬個，大幅增加至約65萬個，包括15萬個創科產業相關職位。當區的創科產業發展方面，特區政府會在河套周邊的落馬洲／新田一帶，將三組近150公頃大的土地整合為新田科技城，連同規劃中的港深創科園，整個邊境科技基地可提供約240公頃創科用地，總樓面面積等於16.5個香港科學園；如能找到較好的切入點的話，就能與300公頃的深圳科創園區產生聯動和比翼雙飛的效應，將成為推動大灣區國際科技創新中心建設的重要根據和引擎。

　　相信不少市民想知道，政府當局是如何計算出就業職位可以增加至65萬個？以及要用多少時間完成？

　　希望規劃者能夠考慮到，一個可以容納250萬人居住的超大型新發展區，規劃期間卻只能預計能吸納到大約1/4人口（約65萬人）在當區就業，未來會產生比較大的問題，包括未來因為跨區就業而產生的道路交通壓力、當區居民的交通開支等問題；政府確實需要想方設法在當區打造更多產業，既要發展創科產業，更要吸納更多勞動密集的服務性行業產業在當區發展。因為發展這個超大型新發展區，多元化的產業政策必須跟得上，以免這麼好的計劃只淪為超大型住宅區、重蹈天水圍問題的覆轍。

　　配套政策仍需加強

　　大幅增加土地及房屋供應，大家可能會擔心因增加供應而影響樓價的問題。然而，相關住宅項目發展需時，甚至可能需要二十年時間才能完全完成，預料不會觸發整體樓價向下調整。反而，我們要更加留意是相關的配套政策如何能夠跟得上形勢發展。北部都會區的發展規模，可以說是回歸後最大，當中牽涉問題包括：解除大部分邊境禁區、收回土地進行新發展、產業政策、建造業工人老化問題、人才政策、樓市撤辣與否等。

　　值得欣喜的是，特區政府沒有迴避其中最複雜的問題。行政長官林鄭月娥在施政報告中建議為新界祖堂地「鬆綁」，考慮修改《新界條例》以放寬出售祖堂地限制，將在一年內完成檢討並制訂具體修訂建議。相信在完善選舉制度之後的來屆立法會當中，可以得到圓滿解決。

　　開發新市鎮，當然可以解決土地和房屋問題。但有關舊樓、劏房以至市區重建問題，卻無法迴避。特別需要提一提，如按規劃署於2017年出版的《香港2030+》當中指出，至2046年，香港會有32.6萬個單位達七十年樓齡以上，而由市區重建局及私人重建的重建單位，每年平均只有2000個。

　　換言之，如一切相關政策與人事依舊不變，香港相關部分的市區重建要一百六十三年才能完成，這根本是不切實際，也不可能告別劏房尤其讓香港市民滿意。可見，香港房屋問題任重而道遠。

　　千里之行始於足下，相信在中央的支持和關心下，特區政府會妥善處理相關問題，令「一國兩制」走上光明大道；香港普遍市民尤其青年對未來發展的信心問題，可望迎刃而解。