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世說新語/國安法提振港經濟活力\中銀香港經濟及政策研究主管 王春新博士

時間:2021-07-19 04:24:10來源:大公报

  圖:過去一年,美國等西方國家頻頻發動涉港制裁,其中不少涉及貿易和金融等領域,但香港整體出口勁升14%,反而大大高於美國發動制裁前五年的平均升幅1.8%。

  香港國安法頒布實施一年來,香港社會由亂轉治,經濟活動迅速恢復,勞工市場逐步好轉,營商信心不斷提升,金融中心更上層樓。這些充分說明,香港國安法不僅是維護香港社會穩定的定海神針,也是促進經濟恢復發展的重大利器。正如全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港國安法實施一周年回顧與展望專題研討會上所指出的:「香港的變化彰顯香港國安法強大威力,事實雄辯證明這部法律是保香港安全、安定、安寧之法。」

  以經濟表現為例,香港國安法無疑是帶動經濟復甦的重要法寶。如所周知,過去五年香港平均增長率僅有0.2%,幾乎是停滯不前,不如其他三小龍的1.0%至2.8%,更遠低於中國內地的5.8%,一個關鍵原因是過去數年香港社會衝突不斷,尤其是2019年6月爆發的修例風波,對香港經濟造成嚴重衝擊,與民生密切相關的旅遊零售等行業首當其衝,內部消費和投資需求急遽滑落,表現還不如2009年全球金融海嘯時期。綜合估算,修例風波影響2019年下半年GDP增長率5.3個百分點,影響2019年GDP增長率2.7個百分點,令香港陷入有GDP統計以來的第五次經濟衰退。

  社會迅速恢復穩定

  香港國安法的頒布實施,使香港社會迅速恢復穩定,帶動香港內部需求迅速反彈。去年下半年香港雖遭受疫情嚴重衝擊,但私人消費開支跌幅仍比去年上半年大幅收窄5個百分點,固定資產投資更在第四季度奇跡般地回復正增長。今年以來,香港經濟迎來了強勁復甦的曙光,首季GDP勁升7.9%,其中私人消費和投資分別上升1.6%和4.5%;第二季度各類經濟指標持續向好,增速進一步加快。香港貿發局調查發現,今年以來大灣區營商信心穩定向好,其中香港業務活動預期指數是區內竄升速度最快的城市之一。近期不同國際大行掀起招聘熱潮,顯示他們對投資香港的信心。

  資金持續流入

  再以金融市場為例,近些年來一系列社會事件,給香港一向引以自傲的國際金融中心地位也帶來嚴峻挑戰,引發信用評級下調和金融中心排名大跌,導致人才和資源外流,有損香港金融業的競爭力。香港國安法是對外部勢力干預香港的一次釜底抽薪,大大減少金融市場面對更多不確定因素,有助於香港金融市場的穩定發展。過去一年儘管香港疫情時有反覆,但金融市場保持穩定,資金持續流入香港,港元匯率維持在強方匯兌保證水準。截至今年5月底,香港銀行業存款比一年前大幅增加逾一萬億港元。資本市場更是一騎絕塵,今年3月底港股總市值高達6.7萬億美元(約52萬億港元),穩居全球第五位,僅比排全球第3至4位的上海和日本股市分別少3.2%和0.9%。

  展望未來,香港國安法更是香港未來再創輝煌的根本保證。一方面,香港國安法推動香港社會從大亂走向大治,淨化和提升了香港營商環境,令香港繼續成為全球營商環境最優的城市之一,增加了更多更好的發展機會。另一方面,香港國安法將不斷提升特區政府的施政效率,使整個社會集中精力發展經濟、改善民生,不斷提升競爭力。更重要的是,香港國安法重建並夯實香港和內地的互信基礎,使香港未來可以更好地融入國家發展大局,充分發揮香港所長,緊緊抓住國家「十四五」規劃和全球經濟重心正在由西向東移帶來的歷史性機遇。必須指出,香港建設國際金融、貿易和航運中心需要中央的持續、大力支持,香港國安法夯實兩地互信基礎,將大大促進「一國兩制」的落實、更多惠港惠民政策的出台以及兩地經貿金融合作的深化,促進香港經濟的繁榮和國際金融中心地位的提升。

  金融中心地位無懼美制裁

  必須指出,自修例風波發生以來美國等西方國家頻頻發動涉港制裁,其中不少涉及貿易和金融等領域。但這些制裁並不能撼動香港經濟金融基本面,因為香港作為自由港和WTO始創成員,並非是美國給予的特殊優惠,而是歷史形成的,現已具備獨特的全球競爭優勢。過去一年涉港制裁動作不斷,但香港整體出口勁升14%,反而大大高於美國發動制裁前五年的平均升幅1.8%。有人擔心美國制裁影響香港的金融中心地位,但香港金融體系是金融全球化在亞洲的一個重要支點,如果打擊香港的金融市場,對美國損失會非常大,全球金融運作也會大受影響。由此可見,由於香港的特殊國際地位,加上國家的強力支持,美國等西方國家的所謂制裁,恰如夏寶龍副主席所講的,將是完全徒勞無益的,阻止不了香港經濟前進的步伐。

  總而言之,香港國安法為香港經濟平穩發展提供了必要條件,創造了更大發展空間。未來香港需要把好前進航向,加快融入國家發展大局,確立發展為先、民生為本、有效市場和有為政府等新理念,全域性謀劃,戰略性布局,系統性推動,特別是要突破「三元經濟」結構,在打造創科產業、提升金融中心和轉變房屋發展模式等三大領域勤下功夫,推動香港經濟這艘巨輪早日駛出淺灘,在國家新征程中再次高帆遠航。相信香港未來將如夏寶龍副主席所說的「有香港國安法保駕護航,香港在實現中華民族偉大復甦進程中必將綻放出更加璀璨的光彩。」

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