2020年,中國農民工數量達到2.86億,佔總人口的20.2%。龐大的農民工群體是中國基礎製造業的基石,也是中國從農村向城市轉移的特殊社會群體。自2010年起,中國農民工人口數量增幅便開始逐年下降。2020年終於跌破零點,進入負增長周期。2020年,中國農民工數量較上年減少1.78%,首次出現負增長。
農民工人口數量減少主要有以下三點原因:
一是勞動人口數量下降導致農民工人口數量減少。數據顯示,中國農民工人口數量增幅與15-64歲人口數量增幅具有高度相關性,二者的峰值均出現在2010年,此後便持續下滑。15-64歲人口與勞動人口具有類似的年齡區間出生率的下滑、勞動人口數量減少帶動了農民工人口數量下降。
二是人口老齡化使得大量老齡民工自然退休歸鄉。據國家統計局數據,2008年農民工的平均年齡為34歲,2020年上升至41.4歲,高於2020年勞動力人口的平均年齡(38.8歲)。2020年,16-30歲農民工數量僅佔22.7%,50歲以上的農民工數量佔比為26.4%。目前超過7500萬的高齡農民工將在五年內退出勞動力市場。
三是「戶籍城鎮化」造成統計意義上農民工數量減少。以2018年為例,根據國家統計局披露數據,2018年中國自然增長人口為530萬人,進城農民工數量減少了204萬,而城鎮人口卻增加了1790萬。由此可見,中國城鎮人口的增長主要來自於行政區劃的重新設定和戶籍政策的調整。「戶籍城鎮化」既是城鎮人口增長的原因也是農民工統計人口減少的重要因素。一部分農民工在行政區劃調整中擁有了城市戶籍,從而被劃出「農民工」的定義範疇,造成農民工在統計意義上的數量下降。
農民工收入水平增長低
根據國家統計局披露數據,截至2020年底,中國已經順利實現了1億非戶籍人口在城鎮落戶的目標。日前,城鎮化率(63.9%)與戶籍人口城鎮化率(45.5%)仍相差18.4個百分點,說明農村戶籍城鎮化仍有不小的空間。隨着中國戶籍城鎮化的進一步推進,統計學意義上農民工人數將繼續下降。
大體上,農民工人均月收入保持平穩增幅,與居民人均可支配收入增幅變化保持相對一致。不過,農民工人均收入的增幅長期低於居民人均可支配收入增幅。
從地域上看,東部地區在農民工薪資水平較高,其2020年農民工月均收入為4351元(人民幣,下同),較上年增長3.1%;在中部、西部、東北地區就業的農民工月均收入分別為3866元、3808元、3574元,均較上年有所提升。總體而言,各地區就業的農民工月均收入均保持平穩增長。
分行業看,從事交通運輸倉儲和郵政業農民工收入最高,2020年月均收入達到4814元;緊隨其後的是建築業,月均收入為4699元;從事製造業的農民工月均收入4096元;批發和零售業為3532元;從事住宿餐飲業農民工月均收入最低,為3358元。總體而言,農民工就業較為集中的六大主要行業收入均保持平穩增長。
更多人傾向於就近就業
從輸入地看,東部地區正逐漸失去其對農民工就業的吸引力,選擇在中西部就業的農民工數量有所提升。2020年,在東部地區就業的農民工為1.5132億人,較上年下降3.6%;在農民工數量整體下降的背景下,在中部地區就業農民工為6227萬人,提升0.1%;在西部地區就業農民工6279萬人,增加1.7%。而且,自2016年至2020年。在中部與西部就業的農民工數量增幅均穩定位於農民工總數增幅之上。可見,中西部對農民工就業的吸引力有所提升。
與此同時,2020年,在外出農民工中,跨省流動農民工下降6.1%;省內就業農民工佔外出農民工的比重為58.4%,比上年提高1.5個百分點。可見,隨着農民工人口老齡化、東部地區產業轉型升級、一線城市生活成本上升,大量農民工主動或被動返鄉,選擇就近就業。當然,這與中西部地區承接東部地區產業轉移帶來大量勞動崗位密不可分。從數據來看,原本從中西部跨省前往東部務工的農民工更傾向於選擇留在中西部就業。