圖：灣區勞動力市場的整合令香港市民能夠就業，可以說是受惠於灣區市場發展。而位於深圳的粵港澳青年創新創業工場，更是青年創業的夢工場所在。

　　完善選舉制度奠定愛國者治港後，香港進入新時代。新制度要獲得長久的生命力，治理好香港便成為重要議題。香港要獲得經濟成長的動力，需要適應主導經濟發展的力量轉變為中國經濟，並積極融入粵港澳大灣區。近日，港府積極投入到粵港澳大灣區的整合，社會各界不可不察。

　　灣區的區域發展協同可為香港注入發展新動力。香港需要科創產業作為經濟新動力，但苦於製造業規模有限，難以迅速轉化科研成果為生產力。根據政府統計處，近年製造業佔本港GDP長期少於1%。香港人口逾750萬，市場規模也有限。故此單純依靠香港自身發展科研產業，難度頗高。廣東省依然是製造業重鎮，可以作為香港科研產業發展的基礎。與廣東省相比，香港的優勢在於接近國際市場，規模不大，可以作為科研產品的測試市場，探索國際市場對產品的反應。一旦產品反響正面，則可針對國際市場擴大生產規模，並借助香港完善的工商支援服務等加速企業發展。近來港府向立法會申請10億港元，計劃在深圳河南岸打造容納近30萬人口的衛星城市，發展創新及科技與物流走廊，是融入大灣區的關鍵一步。深港兩地的政府與市場需要在產業合作及監管、人口過境、地區發展規劃等方面都需要更密切的溝通，才能發揮到區域發展協同的效益。

　　提升政策協調能力

　　各地政府人員交流有助香港提升灣區政策協調能力。香港投入灣區整合必會有大量相關的發展項目，無論是跨境監管、規劃和落實過程，需要各地政府的密切溝通，進行政策協調，而落實政策協調的是各地政府的公務員。近日，特首林鄭月娥表示，港府正與廣東省與深圳市探討互調公務員掛職，促進彼此了解。此舉有助粵港兩地就着灣區整合進行政策協調，因為掛職人員藉此建立起人際關係的聯繫，熟悉兩地政府工作流程的異同，清楚兩地發展各自的需要和優劣所在，對於日後的發展政策協調大有裨益。廣東省則主動選拔港澳人士擔任公務員，作為加強對港澳政府協作的能力。藉此，港府可借助公務員掛職交流獲取的工作經驗、知識技能和人際網絡，加強政策協調能力，做到一加一大於二的協作效果。

　　加強灣區勞動力市場的整合可惠及香港市民。稅收方面，內地已出台目前港人在內地繳交居民個人所得稅183天判定標準的操作辦法。根據《關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，讓灣區內地九市可對在大灣區工作的境外（包括香港）高端人才和緊缺人才，提供補貼彌合香港與內地個人所得稅的差額。廣東省人民政府已印發《粵港澳大灣區（內地）事業單位公開招聘港澳居民管理辦法（試行）》，支持大灣區事業單位招聘港澳居民。截至2020年底，已有10名香港青年獲聘加入廣東省各級單位成為公務員。此外，廣東省於2021年初發布《廣東省2021年考試錄用公務員公告》，其中深圳和東莞再有五個職位招錄港澳人士。如今，深圳市政府已擬錄用4名港籍公務員。灣區勞動力市場的整合令香港市民能透過就業，受惠於灣區市場發展。

　　灣區內部貿易聯繫的加強有助香港發展獨立品牌。在2020年6月起實施的《CEPA服務貿易協定》修訂協定，除了適用於內地全境的開放措施，亦在金融、法律、建築及相關工程、旅遊、教育等服務領域新增了在廣東省先行先試的開放措施，進一步加強粵港服務貿易自由化，讓香港服務業包括專業人士以更有利的條件進入大灣區市場。近來，港府向香港貿易發展局撥款，短期內開展支援措施，包括聯同廣東省及有關商會推出一站式「GoGBA」平台，提供灣區市場及政策諮詢、諮詢服務及培訓、企業推廣，以協助港商拓展內銷市場。借助灣區內地城市遼闊的市場空間，香港企業可在積極發展獨立品牌，攀升在全球價值鏈的地位。

　　完善兩地法律合作

　　灣區規則銜接有助香港擴大發展科創產業的空間。律政司司長鄭若驊5月14日在深圳與最高人民法院副院長楊萬明，簽署《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和協助破產程式的會談紀要》。此舉善用香港特區在「一國兩制」下所享獨特地位，進一步完善兩地在民商事法律的合作。科創企業的發展涉及研發技術，以及將創新技術的商品化，中間難以預估的風險很高，債務重組與公司清盤往往是關鍵糾紛。港深兩地在公司清盤和債務重組上加強合作，作為灣區市場規則銜接的起點，令兩地企業家和投資者更清楚如何借助法律保障自己，擴大科創企業的容錯空間，進而促進兩者跨境合作與發展。

　　灣區教育與科研的整合有助香港奠定國際創新中心的地位。受困於少子化的人口趨勢，香港中學文憑考試的人口逐年下滑，2021年報考人數再創新低，下滑至5.2萬。這令香港的大專院校面臨服務人數和學校規模收縮的危機，不利於科研與教育進一步的發展。在灣區內地城市開設分校有助香港的大專院校發展，維繫服務人數，近年五所香港大專院校有意落戶五座灣區內地城市，落戶城市分別在深圳、廣州、東莞、佛山和肇慶。

　　至於科研經費方面，廣東省科學技術廳、廣州市科學技術局及深圳市科技創新委員會截至2020年年底，已批出超過1.6億元人民幣予本地的大學及科研機構，進行約90個研發專案、參與建立19個粵港澳實驗室及建立一個實驗室的香港分部。香港大專院校可依託灣區發展的知識需求和資源，奠定香港國際創新中心的地位。

　　總括而言，機會總是留給有準備的人，香港要重現昔日光輝，需要正視全球格局今非昔比，中國已成為全球經濟多極中重要的一極，更成為影響香港經濟的主要力量。粵港澳大灣區整合進程將是香港的經濟動力來源，落到實處就是區域發展協同、各地政府人員交流、勞動力市場整合和貿易聯繫、灣區規則對接，以及教育與科研的整合，進而為香港注入發展新動力，奠定國際創新中心的地位，加強全球城市的角色。

　　香港各界應密切留意香港在灣區整合進程的舉措和影響，投入灣區發展大局，為香港的長治久安作出貢獻。