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世說新語/制裁難撼香港獨特地位(下)/中銀香港經濟及政策研究主管王春新博士

時間:2020-06-06 04:24:21來源:大公報

  在美國國務卿蓬佩奧向國會提交報告認為,香港將不再獲得美國特殊待遇僅兩天之後,美國總統特朗普於5月29日正式公布多條制裁舉措。但這些制裁舉措虛多實少,即使後續有較強硬的舉措,也難以撼動香港的獨特地位。惟社會各界仍需齊心共謀出路,香港才能真正走出逆境,獲得更大發展空間。

  文接6月5日A13版

  三、國安立法有利長遠發展,應抓住契機謀出路求發展

  大量事實證明,去年6月份爆發的社會事件,對香港經濟社會造成嚴重影響,使香港面對諸多前所未見的難題,包括經濟陷入衰退、營商環境受損、企業信心減弱、金融中心地位下降以及政府施政維艱等等。綜合估算,本地社會事件影響去年下半年香港GDP增長率高達5.3個百分點,影響去年全年GDP增長率約2.7個百分點,可見本地社會事件是引發今次經濟再陷衰退的關鍵因素。而這又與國家安全存在缺口密切相關,顯示國安立法具有必要性和迫切性。只要用國安法堵住國家安全的缺口,香港經濟社會穩定就有法律保障,就能夠抓住機遇謀出路求發展。具體來看:

  (一)國安立法有利淨化營商環境及恢復投資信心

  良好的營商環境是香港賴以生存和發展的重要條件。多年來香港的營商環境始終位居全球前列,尤其是法制、政府效率和商業效率一直備受投資者信賴,但多年來因欠缺國安法而無法有效遏制許多社會事件、尤其是暴亂,使跨國公司、本地財團及內地民企對香港能否維持良好法制及營商環境的信心受到削弱,如何穩定信心面臨挑戰。國安立法有利於撥亂反正,推動香港社會從大亂走向大治,進而淨化和提升香港營商環境,使香港增加更多的發展機會。

  (二)國安立法有利於穩住香港國際金融中心地位

  近年來,一系列社會事件給香港一向引以自傲的國際金融中心地位也帶來嚴峻挑戰,包括引發沽空港元及信用評級下調、全球金融中心排名大跌等。長此下去,將引發香港出現信心危機,導致人才和資源外流,不僅有損香港競爭力,亦將給國際投機機構衝擊聯繫匯率機制可趁之機。國安立法及時堵住了外部勢力干預香港的大門,可以大大減少金融市場面對更多不確定因素,有助於香港金融市場的穩定和發展。

  (三)國安立法將減輕社會撕裂並恢復特區政府有效運作

  一方面,持續不斷的抗爭事件導致香港社會進一步撕裂,另一方面,立法會正常運作大受影響。若無解決辦法,未來立法會「拉布」將呈常態,施政報告及《財政預算案》中許多政策難以有效實施或大打折扣,更多特區政府的提案受到拖延,甚至經濟民生議題(如明日大嶼計劃等)的通過也會更加困難。相信國安立法有利於提升特區政府的施政效率,使整個社會集中精力發展經濟、改善民生,不斷提升香港競爭力。

  (四)國安立法有利於重建並夯實兩地互信基礎

  五年前的「佔中」事件在一定程度上動搖了香港和內地的互信基礎,今次社會事件進一步削弱了兩地互信。必須看到,香港建設國際金融中心、離岸人民幣業務中心、貿易中心和航運中心,需要中央的持續、大力支持,因此,必須努力使香港社會增強對國家的認同。國安立法有助於夯實香港和內地互信基礎,直接影響香港「一國兩制」的落實、更多惠港惠民政策的推動、香港經濟的繁榮以及國際金融中心地位的提升。

  國家領導人明確指出,落實港區國安法是為了國家和香港的長治久安,全面貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治,維持香港所有成功要素和核心價值,香港居民依法享有的權利和自由不受影響。目前香港金融體系依然有序運行,投融資水準和資金流向沒有出現異常變化,表明市場參與者對香港金融市場仍有信心,相信港區國安法落實不僅不會影響香港與境外的正常經貿活動,香港還可繼續受惠於內地經濟的發展,外資仍會視內地和香港為一個重要的市場,減低外資對香港前景的憂慮。

  總而言之,由於特區政府應對及時有效,香港抗疫整體上已取得成功,目前最重要的是配合港區國安立法,全力應對外部制裁,同時減少爭拗,恢復信心。只要我們好好把握發展機遇,共同為香港謀出路,齊心協力推動香港走出困境,香港的發展前景仍然可期。

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