圖：多家銀行都有意願設立區域經營機構，但由於沒有直接政策支撐而遲遲無法落地，在新政支持下，預計銀行設立區域管理或經營機構的進程將大幅加快
在常態化防範疫情形勢下，未來一段時間重點區域經濟發展情況或直接影響全國經濟穩定大局。重點區域經濟發展，關鍵要靠跨區域金融政策支持。從近期政策動向看，金融支持重點區域的突破性政策或陸續出台，長三角、京津冀、粵港澳的金融機構迎來新的發展機遇。
區域金融迎政策機遇期
近期長三角區域出台的「示範區金融16條」，是疫情發生以來第一個專門針對區域發展的金融政策，是第一個由區域執委會、國家金融管理部門在地方機構，以及滬蘇浙地方金融監督管理等多個部門聯合發布的跨區域金融政策，對金融機構支持服務重點區域建設具有重要意義。
在當前疫情影響下，未來區域金融支持政策應當聚焦實現「三化服務」：
一是「同城化」金融服務。如：同城結算、跨區開戶、跨區域授信、異地抵押、設立一體化管理金融機構、跨區域信用信息共享等。
二是「特色化」金融服務。如：綠色金融、科技金融、與重大項目相匹配的專屬金融。其中，綠色金融也是當前諸多區域支持政策中重點提到的金融產業，預計將成為區域未來發展的重點方向。
三是「綜合化」金融服務。如：為區域建設和重點產業發展提供「股權+債券+基金+其他方式」的一攬子綜合化金融支持；加快建設一體化公共信用信息共享平台和金融信息共享合作機制，助力金融機構更好防控展業風險等。
政策突破的影響與效果
一是為設立區域管理總部或分支機構提供了政策依據。為更好服務區域發展國家重大戰略，市場中多家銀行都有意願設立區域經營機構，但由於沒有直接政策支撐而遲遲無法落地。在新政支持下，預計銀行設立區域管理或經營機構的進程將大幅加快。
二是為大力開展綠色金融業務提供了支撐。政策將指導區域內各政府部門整合綠色金融相關配套政策、綠色金融認定標準、財政貼息補助等信息，為金融機構建立區域綠色金融支持政策超市。同時，銀行可以設立綠色金融事業部或綠色支行，依託區域綠色發展項目庫提供綠色信貸等服務。銀行也可以參與設立綠色發展產業基金。
三是為發展科技金融拓寬了渠道。商業銀行理財子公司、金融資產投資子公司可以投資區域內重點建設項目、未上市企業股權，以及開展產業轉型升級相關的企業重組、股權投資、直接投資等業務。這將極大利好科創企業發展，同時為銀行進一步參與直投提供新渠道。
四是為加強金融產品創新和金融科技應用提供了新動力。金融機構借助科技手段打造「首單」業務更加便利。如：可以創新提供同城化對公對私金融結算服務、試點開展異地抵押物線上辦理抵押登記、推動公共服務領域跨區域移動支付互聯互通。同時，可以結合區域重大項目制定專屬金融產品、推廣知識產權質押融資和交易。
五是為深化經營機制改革提供了試驗場。為更好推動跨區域聯合授信、落地同城化金融服務、設立一體化金融機構，金融機構必須從內部打破長期形成的板塊、條線壁壘，構建與同城化服務相匹配的經營機制。
建立區域服務品牌建議
一是加快設立區域管理機構，把準管理機構定位，明確管理機構職能，建議賦予區域管理機構「金融改革與體制機制創新、金融科技創新應用、特色金融業務發展」目標定位。積極推動區域管理機構打造扁平化、高效化、專業化運營模式，允許區域管理機構先行先試經營管理機制改革中的重要任務。探索為區域管理機構設置不同於傳統經營單位的考核激勵模式。積極推動區域管理機構打造扁平化、高效化、專業化運營模式，允許區域管理機構先行先試經營管理機制改革中的重要任務。探索為區域管理機構設置不同於傳統經營單位的考核激勵模式，着力激發區域管理機構在改革創新方面的重要作用，為服務重大區域提供可複製、可推廣的實踐經驗。
二是搶抓政策突破機遇，加快制定區域建設金融服務方案。從提供同城化、特色化、綜合化金融服務視角出發，整合政策，在區域內試點集團客戶營銷服務與授信管理一體化、區域轉帳服務同城化、異地抵押業務協作和產業鏈業務協作、小微關聯企業授信、區域一體化發展主題理財產品等。同時，結合區域金融新政中的新提法，建議金融機構加快謀劃貫徹落實舉措，在大額聯合授信管理中爭取成為牽頭行。積極做好服務方案宣傳和講解，形成市場「首家」效應的同時，爭取快速贏得區域內客戶信賴。
三是結合區域產業發展導向，加快培育戰略級服務場景。建議瞄準區域發展重點關注的綠色、科技，以及物流、商貿、會展、文旅等特色金融業態，從裝備製造、紡織服裝、電子信息等傳統產業轉型升級，以及節能環保、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業培育中挖掘服務場景，在提供金融服務過程中逐步明晰區域內戰略級服務場景建設，並持續推動金融服務與戰略級場景深度融合，構建客戶基礎實、黏性高、體驗好的跨區域金融服務生態圈。
四是加大金融科技支持力度，助推金融產品創新走在同業前列。提供高質量「同城化」金融服務，關鍵要靠金融科技支撐。建議金融機構發揮金融科技板塊優勢、科技協作平台和金融創新聯合載體優勢，通過組建科技與業務跨職能團隊，設立專門服務於區域管理機構和經營機構的項目團隊，快速響應區域金融創新需求，推出市場美譽度好的「一招鮮」產品。實踐中，進一步加強與區域執委會、地方政府、各金融管理部門，以及相關大數據平台聯動，探索內外部數據和平台在安全前提下互聯互通，為業務發展和產品創新提供重要支撐。
交通銀行金融研究中心高級研究員 何 飛
