圖:中國本次疫情後,一些關於產業鏈轉移擔憂的聲音出現,歐美國家希望保證自身產業鏈完整性、以擺脫對他國尤其是中國市場的依賴,這也會加大中長期產業鏈轉移的風險
今年一季度,受新冠疫情的影響,中國經濟遭遇重創,GDP同比下滑6.8%,為1992年中國採用國民帳戶核算體系(SNA)以來的首次負增長。按月度數據來看,為防控新冠肺炎疫情而主動「暫停」經濟活動,1-2月多數經濟數據創歷史最低。3月以來,伴隨着國內疫情基本得到控制、防控措施陸續解除、復工復產加速推進,當月工業生產、投資、消費等多項數據均較前期有不同程度回暖。
當前中國經濟已從短期「休克」狀態進入「恢復體能」的階段。但這是否意味着中國經濟已經渡過了艱難時刻?在筆者看來,抗疫取得階段性進展,3月經濟數據反彈值得欣慰,但只是跨越了經濟恢復之路的第一道關卡。展望未來,海外疫情大規模蔓延衝擊需求,產業鏈轉移態勢有所抬頭,後疫情階段,中國經濟仍將面臨的巨大挑戰,需要更加積極的政策來應對。
上月數據開始復甦
嚴格的疫情防控措施之下,中國1-2月社零、工業生產、投資同比增速均創歷史新低,中國為「抗疫」付出的經濟代價空前,所幸3月以來國內疫情基本得到控制。具體表現在:
一是消費方面,疫情之下,線上消費仍是亮點。3月社零增速同比為-15.8%,較1-2月回升4.7個百分點。其中,網上消費是主要帶動力量,1-3月實物商品網上零售額同比增長5.9%。限額以上商品零售來看,疫情之下,糧油食品、飲料、日用品等必選品類均為正增長,中西藥品需求強烈,同比增長8%;可選品類中,文化辦公用品、通訊器材同比增長6.1%、6.5%,與企業復工,學生線上復學,對辦公用品、線上視頻設備需求增加有關。餐飲收入增速仍接近腰斬,奢侈品、汽車、地產相關消費仍然偏弱,聚集性線下消費場景仍然受限。
二是工業生產方面,受復工復產加速推進,3月工業生產有所提升,高新技術製造業表現突出。3月底全國規模以上工業企業平均開工率和員工復崗率接近100%和90%;復工復產帶動下,3月規模以上工業增加值當月同比為-1.1%,較1-2月大幅躍升12.4個百分點。三大門類中,採礦業率先回歸增長區間;高技術製造業成為亮點、工業增加值同比迅速恢復至8.9%,主要受計算機、通信和其他電子設備製造業帶動,工業機器人、集成電路產量均為兩位數增長;但汽車製造業依舊表現不佳,產量同比下滑超過四成。
三是投資整體有所回升,但製造業和基建仍然偏弱。1-3月固定資產投資同比為-16.1%,較上期回暖8.4個百分點。其中房地產貢獻較大,新開工好轉(回升17.7個百分點)帶動1-3月房地產投資同比為-7.7%,上期則為-16.3%,而房企銷售的恢復與資金面的改善有望對其形成進一步支撐。基建投資僅錄得-19.7%,3月以來重點項目加速復工帶動降幅比1-2月收窄10.6個百分點,但專項債發力效果尚不明顯。製造業投資是最大的拖累,3月同比僅為-25.2%,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業、汽車製造業等跌幅最大。
料全年增長最高3%
一季度中國經濟受到顯著衝擊,但得益於抗疫取得階段性成果,復工復產明顯恢復,3月中國經濟呈現反彈,是十分不易的。展望未來,雖然階段性供給衝擊已經緩解,但這只是恢復之路的第一道關卡,後疫情階段,中國經濟還將面臨更多考驗。
第二道關卡是疫情全球大爆發帶來的外部需求側衝擊。可以看到,當前海外疫情仍在大規模蔓延,全球經濟衰退已成定局。截至4月16日全球除中國外累計確診人數已超200萬,美國、歐洲發達國家等疫情重災區仍未看到好轉跡象;IMF(國際貨幣基金組織)預計2020年全球GDP將下降3%。
雖然海外經濟不至於重現大蕭條,短期內也未向金融體系傳導,形成類似2008年那樣的金融危機。但海外疫情遲遲無法得到緩解,為下一階段外需帶來不確定性。實際上,雖然3月中國貿易出口數據好於預期,主要與疫情期間的積壓訂單恢復生產,出口降幅邊際收窄有關。目前多國已將封鎖結束期限延長至5月,且不排除因疫情發展趨勢繼續延長的可能,未來一段時間,中國出口都將面臨很大壓力,特別是電子、紡織、儀表等外需敞口高的行業。
第三道關卡則是後疫情時代部分產業鏈轉移的風險。近幾十年的全球化浪潮之下,世界各國廣泛開展國際分工與合作。中國在此過程中受益頗多,形成了相對齊全的工業生產體系和相對完成獨立的產業鏈條,並深度融入全球價值鏈,佔全球製造業附加值近30%。
然而,本次疫情後,一些關於產業鏈轉移擔憂的聲音出現,歐美國家希望保證自身產業鏈完整性、以擺脫對他國尤其是中國市場的依賴,這也會加大中長期產業鏈轉移的風險。
綜上,三重挑戰下,中國經濟復甦之路並非坦途。考慮到一季度-6.8%的增長速度已是經濟休克下的反應,二季度增長會有反彈,但在外需受到巨大衝擊的背景下,預期全年經濟達到3%左右的增速都實屬不易。
從政策應對來看,4月17日召開的中共中央政治局會議就應對疫情政策做出部署,在筆者看來,應對短期供給側衝擊,需要通過經濟托底政策幫助企業渡過難關,避免大面積失業,在常態化疫情防控中全面推動復工復產達產;應對外部需求側的衝擊,充分激發內部市場活力是關鍵,以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,提高赤字率,發行抗疫特別國債,規模預期達到2至3萬億元人民幣,以支持發放消費券甚至是現金引導消費,做好中低收入群體的轉移支付,支持中小微企業、加速新型基礎設施建設,把經濟損失降到最低;而應對產業鏈轉移的擔憂,關鍵在於堅定改革、擴大開放,全面放開外資和民營企業准入限制,釋放要素尤其是農村土地市場改革、加快新型城鎮化建設等方面的改革紅利,以不變應萬變,借助改革的力量創造後疫情時代的新機遇。
京東數科副總裁、首席經濟學家 沈建光