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熱點傑碼\澳門堅持與時俱進 力拓新興產業\滙業財經集團主席 區宗傑

時間:2020-01-04 04:24:29來源:大公報

  當前,澳門發展正處於政府換屆新時期,面對世界政治經濟大變局,以及澳門內外環境新變化,如能做到國家主席習近平寄語澳門人提到的四個堅持,自強不息、守正創新、務實有為,則澳門就能把握機遇、開拓進取,成為中國閃耀的一顆新星。

  一、堅持與時俱進,進一步提升特別行政區治理水平。

  有關在澳門建立證券交易所一事,我仍然堅持,澳門要建立不管以什麼幣值作為結算的證券交易所,首先是要改革澳門的法律制度。因為全世界先進的證券、債券或衍生工具交易所,均以海洋法作為法律基礎,而澳門行使的則是大陸法,故有必要把澳門的商法典作修改,以適應證券交易和仲裁所需。

  同時,建議開放律師專業,吸引在世界著名學府畢業的律師前來執業,一方面,既可以推動澳門的法制改革邁向國際化;另一方面,又可以應付澳門證券交易所規章和框架的搭建,以及證券上市和收購合併業務的展開。當然,為配合證券交易所的運作,澳門特區政府也要從速開放會計師來澳門執業。

  二、堅持開拓創新,進一步推動經濟持續健康發展。

  國家《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確賦予澳門「一中心、一平台、一基地」的定位,很大程度是想協助澳門實現產業多元化的政策目標,擺脫過往多年過度倚賴博彩產業的流弊。澳門過往幾十年來均是倚賴輕工業、旅遊業和博彩業來支撐澳門經濟。澳門特區成立二十年來,都未能成功培養一大批高科技及工商管理人才,未能達至善用STEM教育模式。

  產業多元化其中一條迅速及可行之路,是透過培育一大批中小企業人才,協助他們在創新創意和文化創意等服務性行業發展。為了達到此目的,我建議特區政府從速採用HELP教育概念在基礎教育和大學教育之中。HELP分別代表歷史(History)、倫理(Ethics)、文藝(Literature)、哲學(Philosophy)四個學科,有助培養具創新創意思維、重視社會責任、「文理兼備」的精英,持續推動文化、創新創意產業發展壯大,這是培養新一代創新創意產業的先決條件。推動中小企業成為澳門經濟的重要支柱是全社會的共同責任。

  三、堅持以人為本,進一步保障和改善民生。

  港澳兩地有個通病,就是跟隨從前殖民地政府的高地價政策,藉以增加庫房收入及減輕施政的難度。但這一策略是不得民心、危害深遠,歷史證明是失敗的。感謝中央政府批准澳門填海造地五幅,以紓緩澳門土地供應的壓力,為大量興建經濟房屋創造了條件,達成了不少年輕人置業的連串夢想。

  澳門回歸20年來,無疑經濟發展迅猛、就業人口大幅增加,總體失業率亦從回歸前的6.3%降至現在的1.7%。經濟總量從原來1999年的1025億澳門元增長到2018年的5400億澳門元,翻了5.2倍。澳門的人均GDP為8萬多美元,但月平均工資中位數卻為2萬澳門元,反映澳門財富集中在少數人手裏,社會貧富殊懸。所以,建議特區在經濟突飛猛進的同時,注重民生導向,確保公務員的服務高效和便民。

  四、堅持包容共濟,進一步促進社會和諧穩定。

  毋庸置疑,澳門特區政府施政之所以這麼順暢,是由於整個社會族群和諧、互助相容、少有異議。但是,澳門要和諧穩定,長治久安,除了要壯大中產階層的隊伍,合理分配社會資源外,更要肅貪倡廉、打擊腐敗、嚴禁官商勾結,完善公務員招聘制度。

  澳門是一個微型的外向型的經濟體,依賴內地強勁經濟的帶動,以及博彩業為主導。預計2020年,由於受中美貿易摩擦的影響,加上人民幣將會緩慢貶值,以調節出口的減少,所以內地經濟將會進一步放緩;而國家將會進一步加強外匯管制,所以,預料澳門今年高端遊客的數目、零售市場消費,以及賭場收入將會進一步收縮,酒店空置率將會提高,經濟增長率將為負2%或負3%。

  面對內地經濟下滑,一元獨大的澳門博彩業首當其衝,因此,扶持澳門中小企業發展刻不容緩。預料博企及其周邊行業將會裁員瘦身,冗員或許會流向中小企。期盼特區政府為支援中小企發展創新創意服務業作出政策傾斜,藉此推動新興產業發展。

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