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應對貿易爭端升級中方不慌不怕不亂

時間:2018-09-20 03:17:04來源:大公報

  圖:美國貿易霸凌主義違背市場經濟原則,企圖中斷市場形成的全球產業鏈和價值鏈,難以得逞

  美方不顧國際國內絕大多數意見反對,近日宣布自9月24日起對2000億美元中國輸美產品加徵10%的關稅,進而還要採取其他關稅升級措施。雖然此前美方提出了新的貿易磋商建議,但美方執意繼續加徵關稅,給雙方磋商帶來了新的不確定性。面對嚴峻挑戰,需要從歷史、全局、戰略和未來長遠發展多視角的理性分析和應對。/同濟大學財經研究所所長 石建勳教授

  首先,從歷史和現實看,中美貿易逆差是美元霸權體系的必然結果,也是市場長期形成的中美產業分工的必然結果。長期以來,為了維護美元霸權,保持資本流入、壓低融資成本,美國不得不同時保持資本帳戶順差、貿易帳戶逆差,通過貿易逆差向全世界輸出美元,通過資本帳戶順差回流美元,從而形成一個美元國際流動封閉環。美國既想要美元霸權收益、又想要貿易平衡收益是個理論和實踐上的悖論,不可能實現。

  目前的美中貿易狀況是市場形成的,歸根結底由中美兩國經濟結構、產業競爭力和國際分工決定。如果考慮到統計方法、轉口貿易、服務貿易等因素,美中貿易逆差實際上沒那麼大。根據經合組織和世貿組織的貿易增值計算方法,美國對華貿易逆差規模至少要比美方公布的數字減少三分之一。從轉口貿易看,中美兩國貿易中有一部分是第三方轉口的。美中貿易逆差既是客觀存在,也有統計假象;既是市場作用的結果,也與美國政府限制對華高技術出口大有關係。事實上,不只對中國,美國對全球100多個國家和地區都存在貿易逆差,這是產業結構和競爭力的體現。美國經濟以服務業為主,低儲蓄、高消費,在這種貸款消費的大環境下,美國必須依靠進口來彌補國內生產的不足,從而不可避免地出現貿易逆差。

  跨國企業衝擊最大

  其次,從世界經濟貿易的全局看,中美貿易戰是美國發動的全球性貿易戰的一個重要分戰場,美國貿易霸凌主義與全世界為敵難以得逞。今年初以來,秉持「美國優先」的理念和美國在全球貿易中「吃虧了」錯誤認識,特朗普政府發動了美國有史以來空前規模的全球性貿易戰,不僅向中國、印度、俄羅斯、土耳其、墨西哥、巴西等新興經濟體國家加徵關稅,歐盟、加拿大、日本等美國的長期盟友無一幸免,世界貿易秩序遭到嚴重衝擊和破壞,世界經濟復甦的勢頭受到不利影響。

  美國貿易霸凌主義違背市場經濟原則,企圖中斷市場形成的全球產業鏈和價值鏈,難以得逞。在經濟全球化的今天,國際產業分工你中有我、我中有你,只有全球化的供應鏈才能讓企業實現利益最大化。在美國加徵關稅的中國產品中,有約50%以上的產品是在華外資企業生產的。美國的關稅舉措可能激起來自貿易夥伴的一連串報復措施,可能中斷全球和區域供應鏈,對眾多跨國企業造成破壞性影響。對此,近期一些諸如哈雷摩托車、特斯拉、微軟等美國著名跨國紛紛表示或已經實施將生產工廠遷出美國,以維持其全球產業鏈和價值鏈,這與特朗普政府發起貿易戰初衷的事與願違。企業家們正以自己的方式向白宮明確表示:人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流,不僅難以得逞,也不符合歷史潮流,必將以失敗告終。

  美國貿易霸凌主義違背國際貿易規則,遭到世界普遍反對和抵制,歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、印度、中國、俄羅斯、瑞士等均已訴諸世貿組織。世界各國的反對充分說明,單邊主義和保護主義不得人心,美國妄圖改變世界多邊貿易組織遊戲規則的一意孤行不會如願。歷史終將證明,經濟全球化與自由貿易的大勢不會被少數美國極右政客逆轉,美國損人不利己的行徑必將以自食其果而告終。

  反制措施以戰止戰

  第三,從戰略上看,中國對美挑起的貿易戰進行反制,是新時代的「自衛反擊戰」。一直以來,中方本着相互尊重、合作共贏的原則,為解決中美經貿問題作出了大量努力,顯示了極大誠意,誠懇協商談判,並提出了合理建議。但美國依舊一意孤行,出爾反爾,咄咄逼人,挑釁從未停止。中美貿易爭端走到今天這一步並不是中國想要的結果。在中美為解決貿易摩擦舉行的多輪磋商中,中國亦展現出相當誠意,包括同意大量增加自美購買商品和服務,增加美國對華出口,實質性減少美對華貨物貿易逆差等。

  但美國屢屢置雙方已形成的共識於不顧,變本加厲對華進行極限施壓和訛詐,這種「貿易霸凌主義」甚至「貿易恐怖主義」做法不僅嚴重損害中國國家和民眾利益,也是對世界貿易規則的嚴重侵犯,對世界經濟復甦的嚴重影響。面對這場單邊主義與多邊主義、保護主義與自由貿易的鬥爭,作為負責任的大國,中國已沒有退路。只有針鋒相對,使貿易戰的始作俑者感到「疼痛」,才有可能「以戰止戰」,避免美方的行為對自由貿易、經濟全球化造成更嚴重的破壞。

  着眼當下,作為世界上經濟規模最大的兩個國家,中美之間複雜的經貿關係和嚴重的結構性矛盾意味着貿易戰的長期性和複雜性,也預示着雙方誰也無法在幾個回合將對手擊倒在地。因此,中國在被迫應戰的同時也不放棄爭取雙方談判解決爭端。這需要以戰略定力和戰略耐心妥善應對,不慌不怕不亂,有理有利有節,打打談談,談談打打。對奉行「打不到的敵人才是朋友」的美國某些政客而言,打,是為了讓對方回到談判桌上更好的談,打要打得有理有利有據有節,爭取以戰止戰,以打促和,打得漂亮,才能談得不卑不亢。談,是為了盡可能地不打或少打,將打帶來的損失和影響降至最低。對美好不斷升級的貿易戰,中方不得不予以強有力回擊,堅決捍衛國家利益和人民利益,堅決捍衛經濟全球化和多邊貿易體制。

  強起來是場馬拉松

  第四,從長遠來看,中美貿易戰是新時代中國「強起來」必須要翻過的坎,這是一個痛苦的過程,我們要有進行長期艱苦鬥爭的各種準備。此次美中貿易戰的根本原因,並不只是中國對美貿易逆差太多,或是中國市場進入障礙太高。更主要的是,因為美國擔心中國經濟的迅速發展和科技的快速崛起,已經對美國世界第一的地位形成威脅。應該清醒地認識到,中美貿易戰不僅是兩國之間的一般性貿易摩擦,更是國家興衰命運之戰,是全盤戰略布局的比拼,是守城大國與崛起大國的戰略競爭。對中美貿易戰,我們要有長期、艱難和充分的思想準備和戰略應對。

  我們應該清醒地認識到,通過貿易戰暴露出自身的問題,盡快加以解決,才能真正從一個大國變成一個強國。等待中國「強起來」的不是鮮花和掌聲,更多的是阻力和障礙,從這個意義上說,「強起來」是馬拉松,也是場持久戰,必須要有進行長期艱苦奮鬥的思想準備,必須要堅持實事求是、謙虛謹慎、戒驕戒躁的思想作風和工作原則,必須牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,全國各族人民團結一致,保持戰略定力、戰略耐心和戰略信心,加快補短板,強身健體,做好中國自己的事情,進一步深化改革開放,加快結構性調整,擴大內需,加快建設現代化經濟體系,不斷提高自身實力。

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