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學者論衡/頂層設計推動灣區高教融合發展\常 樂

時間:2024-12-09 05:01:57來源:大公报

  中共二十屆三中全會決定指出,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創新體系整體效能。

  特區政府2024年施政報告充分體現了國家這一創新發展理念,提出成立「教育、科技和人才委員會」,統籌推進教育科技人才融合發展;還重點打造國際專上教育樞紐,預留至少80公頃用地推動「北都大學教育城」建設。鼓勵本地專上院校與中外知名高校以靈活創新的模式,開拓更多品牌課程、研究合作和交流項目。特區政府發展局已在北區牛潭尾規劃好約46公頃大學城用地,用於包括特區第三所醫學院及配套醫教綜合醫院建設;教育局亦計劃在2026年上半年公布「北都大學教育城概念發展綱要」。另外,在河套深港科技創新合作區香港園區由醫管局、香港大學、香港中文大學等機構共建共管共享的粵港澳大灣區國際臨床試驗所也於上月剛剛成立,此舉標誌着與深圳園區的科研合作邁上新台階。

  香港高教戰略地位突出

  十八大以來,香港赴大灣區內地城市辦學成效顯著。

  粵港澳大灣區高等教育合作辦學由來已久,香港與深圳、廣州、珠海等中心城市淵源甚深。從香港看,北京師範大學─香港浸會大學聯合國際學院2005年最早成立於珠海,搶佔兩地合作辦學先機。香港中文大學深圳校區於2014年成立,開辦10年來已發展成為香港與內地合作辦學高質量發展的標杆,其辦學質量已享譽全國。隨後,香港科技大學在廣州、香港城市大學在東莞相繼開辦招生,發展勢頭喜人,香港大學深圳校區建設也在有序推進中。另外,香港各著名高校在灣區內地城市還設立有數量眾多的合作研究機構及研究項目,香港高校早已成為大灣區企業高質量發展的思想與科技策源地。

  換個視角,從大灣區內地9市看香港,在美西方知名高校對國內合作與招生限縮、國家教育科技人才體制機制一體改革的大背景下,粵港澳大灣區特別是港澳地區戰略地位更加突出,粵港澳大灣區內地高校赴香港合作辦學加速啟動。

  2024年是大灣區高等教育融合發展具有標誌性和轉折性意義的一年。本年,大灣區及內地高校實現在港爆發式創辦教學科研機構、實現在港全學歷自主實質性招生、實現在港教學研產一體化平台化發展等的「香港化三部曲」。

  2021年深圳大學即開始與嶺南大學開展合作辦學項目,到2024年則正式設立香港學院,首次在港招收95名港澳籍本科生。同在2024年,中山大學在香港設立高等研究院,重點發展生物醫藥、應用數學、人文社科三大方向,在香港招收碩博士生,100個培養指標已經下達。同年,山東大學、西安交通大學、西北大學等高校的香港研究院或研究機構紛紛建立。以香港為基地,以國際資源為支撐,以教學研產四方聯動為目標,平台化、一體化建設蓬勃而出。

  推動文憑互認與在地就業

  大灣區高等教育融合發展要加強頂層設計,增強政策的系統性、長遠性。

  然而,以香港為中心看大灣區引進來、走出去的高等教育雙向融合發展現狀,亦存在不少制度性、理念性、認知性的矛盾問題需要解決。擇其要者,一是要盡量減少當前雙向合作中的「八仙過海,各顯神通」現象,避免自發性、無序性、折衷性、重複性合作給辦學單位帶來的無謂損耗。二是要嚴格遵照中央精神和國家相關戰略規劃要求,要「超常布局急需學科專業」,積極「鼓勵國外高水平理工類大學」來粵、來港合作辦學,而盡量避免或減少兩地合作高校的專業設置綜合化、文科化趨勢與招生生源機械化、盲目擴大化的發展勢頭。三是高度重視香港與內地高等教育畢業文憑互認、高校畢業生在地就業正常發展的相關政策配套措施,加強配套政策的頂層性、系統性、長遠性,避免高等教育資源和優質人才浪費現象。

  暨南大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員

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