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議事論事/總體國家安全觀引領香港由治及興\衛 昕

時間:2024-04-17 04:02:52來源:大公报

  4月15日,在香港特區國安委主辦的2024年「全民國家安全教育日」開幕典禮上,中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭時強調,香港社會要貫徹總體國家安全觀,增強維護國家安全能力,並指出香港邁向由治及興的「五個需要」。這些重要論述為新時代下香港構建國家安全體系提出了具體的要求和方向,為「一國兩制」的行穩致遠和香港的由治及興,打下堅實的基礎。

  一、香港國安體系建設貫徹落實「國家總體安全觀」,進入新時代

  習近平主席提出的「總體國家安全觀」,為我們認識和處理國家安全問題提供了科學指南和根本遵循。令人鼓舞的是,在剛過去的3月19日,《維護國家安全條例》在立法會三讀全票通過,這是香港的歷史時刻,更是香港特區履行憲制責任、譜寫由治及興新篇章的光榮時刻。至此,香港國安法以及《維護國家安全條例》共同為香港築牢國家安全的屏障。

  本次條例的內容以及訂立過程,不僅體現了中央貫徹「一國兩制」的原則,更體現了「總體國家安全觀」。第一,條例採用了《中華人民共和國國家安全法》中對「國家安全」的定義,明確了國家安全的定義,統一了國家安全的標準。第二,「總體國家安全觀」最重要的原則是「以人民安全為宗旨」,因此本次條例很好地平衡了國家安全以及人權保障之間的關係。第三,條例體現了「大安全」的理念──形成更科學的國安法律體系和框架,與時俱進保障國家安全,樹立「總體國家安全觀」中的「大安全」理念。

  二、堅實的國家安全體系加快推動香港邁向由治及興

  香港回歸祖國以來,一直是全球最自由、最開放、最公平的發達經濟體。2023年,香港銀行總存款同比增加5.1%,初創企業增加270家至接近4300家,創歷史新高。在條例通過後,已經有25家來自美國等地的企業與香港特區政府引進重點企業辦公室簽約,選擇落戶香港,成立研發中心或區域業務總部。例如,來自美國的公司PayCargo就公開表示,香港基本法第23條立法令香港的營商環境更加穩定、法制更加健全,平台可在此安全有效地運行。

  事實證明,穩定、安全而具確定性的營商環境,對於企業發展至關重要。面對當前複雜的國際政治及經濟形勢,健全完善香港維護國家安全的法律制度和機制,將更好維護香港特區在「一國兩制」下享有的高度自治和獨特優勢,有助鞏固和提升香港整體營商環境。

  三、齊心協力謀發展,在發展中不斷夯實國家安全的基礎

  發展是解決一切問題的基礎和關鍵。安全問題的解決及安全能力的提升都有賴於發展。今天,香港的國家安全建設進入了新的里程碑,因此香港社會要齊心協力拚經濟、謀發展。在這裏,筆者認為香港可在以下幾點大有作為。

  首先,利用香港國際化的優勢助力國家新質生產力的發展。新質生產力最重要的特點之一就是達到技術的顛覆性突破並且要逐漸做行業規則的引領者,這首先就必須要對標國際,而香港在這方面有獨特的優勢,例如現時的河套地區,已經有多個內地機構進駐,在香港落地科研產品,特區政府未來可以加快、加大河套地區的政策扶持,助力國家的新質生產力發展。

  其次,香港加快研究探討與粵港澳大灣區內地城市的政策的銜接,加快融入國家發展大局。自粵港澳大灣區規劃出台以來,在三地政府共同努力下,香港與大灣區內地城市在各方面制度的互聯互通得到了長足的進步。一系列政策的出台,為加速大灣區一體化、實現高質量發展打下了重要基礎,更重要的是讓香港居民分享大灣區發展的紅利,推動人心回歸。所以在未來的發展中,我們需要探討如何將更多涉及兩地議題的政策在「一國」的框架下處理,進一步加大香港與內地之間的融合。

  再次,繼續鞏固和發展香港金融中心地位。香港是國際金融中心,這對於國家和香港來說都是極其重要的,同時,國家是香港最堅實的後盾,未來香港可發揮和強化自身鏈接內地、聯通亞太等傳統優勢,以及在稅率、貨幣自由兌換、普通法系等制度優勢,持續發揮金融「超級聯繫人」作用,為國家深化改革開放作出貢獻。同時,進一步優化營商環境,招商引才,讓更多的企業都能體會與分享到「一國兩制」以及中國式現代化發展的紅利。

  最後,發揮好香港聯通國際的作用,向世界說好中國故事。中國的發展日新月異,然而西方社會對於中國的發展卻不甚了解,而香港作為一個國際化的大都市,在聯通世界方面有着優秀的基礎和條件,可以用西方社會易理解的語言向世界展示中國的發展和理念,越多的人了解中國,西方反華勢力就越難抹黑中國的發展,創造有利於我國國家安全發展的環境。

  結語

  安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。實現中華民族偉大復興,保證人民安居樂業,國家安全是頭等大事,希望香港全社會團結一致,共同維護國家安全,拚經濟、謀發展,共同為強國建設與中國式現代化建設貢獻力量!

  全國港澳研究會會員、廣西僑聯青年委員會副會長

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