美國財政部長耶倫昨日抵達廣州展開6天訪華之旅。不少輿論期望，此訪能讓中美關係更加平穩發展，推動兩國元首達成的「舊金山願景」轉為「實景」。

　　首先，耶倫曾任美聯儲主席，在拜登政府內閣中屬於相對理性務實的官員。此外，她認可中美之間利益有關的經貿關係，曾經主張取消中國輸美商品加徵關稅以抑制美國的高通脹。耶倫專業的技術官僚背景，相對親和的形象也頗得中國輿論的認可。簡言之，她是拜登政府內部少見的務實政客。

　　其次，去年7月，耶倫曾經訪華，之後中美兩國成立了經濟和金融兩個工作組，目前已經開展了三次會議，確保中美兩國經濟金融關係的穩定。客觀而言，耶倫發揮了建設性作用。

　　其三，目前，耶倫成為拜登政府唯一兩次訪華的主要閣員，而且是在中美兩國元首通話之後，說明拜登政府對耶倫訪華的重視，美國也希望中美關係能夠平穩前行。當然，這次訪華之旅，給耶倫提供了近距離觀察中國、深度了解中國經濟的足夠機會，從廣州到北京，耶倫有充裕的時間和空間和中國官員會面，會晤美國在華企業代表。

　　落實中美元首達成的共識

　　耶倫二次訪華，中美兩國都給予充分預期，希望能夠通過中美經貿關係的建設性交流，穩固中美關係平穩發展的基礎。人們注意到，耶倫訪華之後，還會有美國國務卿布林肯的訪華，加上中美經濟、金融等領域的機制性對話，中美關係不僅在延續去年此時熱絡外交的良好局面，而且較之去年有了質的提升。這從中美兩國元首通話即可看出。

　　國家主席習近平指出，今年的中美關係要堅持幾條大的原則。一是以和為貴，堅守不衝突不對抗的底線，不斷提升對中美關係的正面預期。二是以穩為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關係總體穩定。三是以信為本，用行動兌現各自承諾，將「舊金山願景」轉為「實景」。雙方要以相互尊重的方式加強對話，以慎重的態度管控分歧，以互惠的精神推進合作，以負責的擔當加強國際協調。強調戰略認知問題始終是中美關係必須扣好的「第一粒鈕扣」。

　　拜登表示，美中關係是世界上影響最深遠的雙邊關係。舊金山會晤以來美中關係取得的進展表明，雙方可以積極推進合作，同時負責地管理分歧。針對中國關切，拜登重申，美方不尋求進行「新冷戰」，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支持「台獨」，無意同中國發生衝突。美方奉行一個中國政策。中國發展有利於世界，美國不尋求遏制中國發展，不尋求同中國「脫鈎」。

　　拜登對中美關係的評價更深一步，對中國給出了更多「保證」。不管是外交辭令還是政治套話，拜登政府的表態值得肯定。當然，大國外交是綜合實力的博弈，也是外交智慧的較量，無論中美都不會因為外交辭令「動聽」以及「善意」所迷惑。

　　習近平主席向拜登指出，兩國關係要堅持「以信為本，用行動兌現各自承諾」。耶倫作為拜登政府的重要閣員，對中美經貿關係的邏輯比美國其他政客理解得更加透徹，在推動「舊金山願景」轉為「實景」方面，應該作出更多努力，這也是耶倫訪華的外交使命。否則，只會讓拜登的「保證」失去公信力。

　　化解拜登面臨的內外壓力

　　事實證明，美國對華的各種錯誤政策，不僅沒有拉低中國貿易和科技實力，反而反噬自身。一方面，美國對華加徵關稅政策，既沒有達到打壓中國貿易實力的目的，也沒有降低美國的逆差。美國商務部數據顯示，2023年美國貨物貿易逆差達1.06萬億美元，遠高於對華貿易戰之前的水平。中國依然是全球最大的貨物貿易國，在中美經貿關係走弱的同時，中國和「一帶一路」沿線國家、東南亞乃至被美歐嚴厲制裁的俄羅斯深化了經貿關係。

　　另一方面，雖然美國在半導體供應鏈方面對華設障，但在更為廣泛的中端芯片領域，中國處於全球領先地位。更重要的是，在美西方將綠色能源停留在紙面或陷入持久爭吵時，中國新能源汽車不僅形成了完整的產業鏈和供應鏈，而且形成了領先全球的產銷能力。更重要的是，中國提出了全面發展新質生產力的政策舉措，而美西方還在繼續玩「小院高牆」的遊戲，在對華「去風險」中給自身和全球經濟製造風險。

　　耶倫出訪中國前，無端批評中國產能過剩，抱怨中國對新能源汽車等「新三樣」補貼政策導致以價格優勢向全球傾銷。可見，像耶倫這樣的政客也難以擺脫美國濃厚的恐華遏華政治氛圍。若耶倫以這樣的態度出訪中國，不僅無助於穩定中美關係，也會搞砸中美兩國元首達成的「舊金山願景」，這對美國政府沒有任何好處。

　　眾所周知，拜登政府內有大選壓力，外要面對俄烏衝突和巴以衝突引發的危機，可謂內憂外患疊加。穩固中美關係，才有助於美國化解更為棘手的內政外交難題。所以才有拜登在中美元首通話時提出「六不一無意」的保證，才會有耶倫再訪中國。

　　國際關係學者