9月3日，舉世矚目的中非合作論壇北京峰會隆重開幕，與會者有論壇成員國國家元首、政府首腦、代表團團長及國際和地區組織負責人等中非各界人士約3200人出席。習近平主席在會上作了關於題為「攜手共命運 同心促發展」的主旨講話。習主席站在歷史發展和時代潮流匯合處的制高點，全面闡述了「合作共贏、攜手構建更加緊密的中非命運共同體」的思想理念、目標任務和行動計劃，擘劃了新時代中非合作共贏、未來發展的新藍圖。習主席講話高屋建瓴、氣勢磅礴、務實親切、激勵人心，會場響起了20多次熱烈掌聲，為國際會議罕見的亮麗風景。非洲領導人和各界人士高度評價這段主旨講話，盛讚「一帶一路」倡議是偉大創舉，「八大行動」將對非洲大陸的和平與發展產生重要積極影響，將促進中非在更高水準上，構建更加緊密的中非命運共同體，繼而打造人類命運共同體。主旨講話給人們三大深刻印象。
「五不」方針奠定中非友好
第一，習主席在講話中總結了中國在發展對非關係上的四個堅持，這對今後中非關係的不斷發展具有長遠指導意義和遵循準則，也為其他國家同非洲國家發展關係提供有益借鑒。習主席在講話中高興地說，中非雙方基於相似遭遇和共同使命，在過去的歲月裏同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。習主席指出中國在對非合作中奉行四個堅持：即堅持真誠友好、平等相待；堅持義利相兼、以義為先；堅持發展為民、務實高效；堅持開放包容、兼收並蓄。
習主席在談到堅持真誠友好、平等相待時說，13億多中國人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運，始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，堅持做到「五不」，即：不干預非洲國家探索符合國情的發展道路、不干涉非洲內政、不把自己的意志強加於人、不在對非援助中附加任何政治條件、不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務時做到這「五不」。中國永遠是非洲的好朋友、好夥伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團結！習主席提出「五不」方針，發揚了中國與非洲國家關係五項原則的精神，也有力地回擊了損害中非友好關係發展的那些雜音，會場上為此爆發了熱烈的掌聲，深為非洲國家所歡迎。
第二，習主席在講話中高度重視中非攜手合作構建更加緊密的命運共同體，這也是主旨講話的核心。當今世界正在經歷百年未有之大變局。世界多極化、經濟全球化、社會資訊化、文化多樣化深入發展，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。同時，我們也面臨前所未有的挑戰。霸權主義、強權政治、保護主義、單邊主義，戰亂恐襲、饑荒疫情等嚴重影響世界人民對和平、發展、幸福的追求。構建人類命運共同體是人類嚮往的崇高目標，並通過「一帶一路」建設來實現。
習主席指出，中非早已結成休戚與共的命運共同體，共築更加緊密的中非命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立典範。為此，習主席為打造中非命運共同體提出了六個方面內容，即攜手打造責任共擔、合作共贏、幸福共用、文化共興、安全共築、和諧共生的中非命運共同體。習主席強調我們要抓住中非發展戰略對接的機遇，用好共建「一帶一路」帶來的重大機遇，把「一帶一路」建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接，開拓新的合作空間。習主席對打造中非命運共同體的六個方面的內容，實質上也是打造人類命運共同體的主要內涵，提供了寶貴的中國智慧和中國方案。
「八大行動」支援非洲發展
第三，習主席為未來3年和今後一段時間的中非合作繪製了鼓舞人心的美好藍圖，提出中國將重點實施「八大行動」。這「八大行動」是實施產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全，為推動「八大行動」順利實施，中國願以政府援助、金融機構和企業投融資等方式，向非洲提供600億美元支持。這「八大行動」的特點：一是體現了促進非洲發展的全面性，「八大行動」涵蓋了非洲方方面面的發展，將有力推進中非全面戰略合作夥伴關係更上一層樓。二是適應了非洲發展的迫切需要性。非洲基礎設施滯後，嚴重制約非洲發展。非洲人民健康水準低下，被多種嚴重疾病所困擾。中方將在設施聯通、健康衛生等行動中予以大力支持和高度關注，伸出援手。三是激發非洲發展的創新性。中方將在產業促進和能力建設等行動中，大力幫助非洲推進實現工業化、現代化的進程，改變殖民主義者奉行國際分工論，非洲長期淪為原料供應地的困境，讓非洲製造之風暢行非洲大地乃至其他地區。中方高度重視非洲增強自身的發展能力，大力培養非洲發展人才，加強同非洲交流發展經驗，希望更多的非洲國家在發展中搭乘中國快速發展的順風車，真誠歡迎非洲國家積極參與「一帶一路」建設，在廣闊的國際合作的大平台上，使非洲發展充滿勃勃生機。四是體現了中方的大國擔當的責任性。「八大行動」貫穿着「五不」原則和四個堅持。習主席強調指出，中國把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。此次中國不僅為「八大行動」提供巨額的經濟支持，同時，免除與中國有外交關係的非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家，截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務，充分顯示了中國與非洲人民心心相印，中非過去是並肩戰鬥的好兄弟，現在是共同發展的好夥伴。
中國國際問題研究基金會研究員
