憲法第155條

•2017年10月，時任西班牙首相拉霍伊正式啟動憲法第155條，收回加泰的自治權，是憲法自1978年通過後首次實施有關條款。憲法第155條規定：如果西班牙某自治區未能承擔憲法或法律賦予它的義務，或其行為對國家整體利益造成重大危害，中央政府將首先要求該自治區主席服從中央，若其未能服從，在得到議會絕對多數議員支持的情況下，中央政府可以採取一切必要手段，包括接管地區政府，並強制開始新的選舉，保護國家整體利益。有媒體形容憲法155條就是「核選項」。

《國家安全法》

•2019年10月，在對捲入2017年非法公投的十多名加泰前高官宣判前，時任西班牙首相桑切斯考慮對加泰施加《國家安全法》，以預防有可能發生暴力抗議甚至騷亂。執行《國家安全法》僅需在政府公報上刊登一道首相府法令，甚至無需經過內閣表決通過，屬於快速激活執法。

兩者有何不同？

•憲法意志是捍衛國家統一，《國家安全法》是捍衛國家公共秩序和利益。只能在有違法獨立事實等極端情形下才能啟動憲法第155條。如果僅是發生暴亂而非分裂國家，動用第155條的理由貌似不足。而且，如果第二次剝奪大區政府和解散議會，會在國際上更嚴重化加泰問題。執行《國家安全法》也是不想過分刺激「加獨」勢力。桑切斯指出，當有極端情況發生時，中央決不放棄使用憲法第155條。

大公報整理