圖：甯漢豪接受《大公報》訪問，分享參考內地發展規劃成功經驗的啟示。\大公報記者麥潤田攝

　　特區政府發展局局長甯漢豪上月參與財政司司長率領的特區代表團，考察北京城市副中心及河北雄安新區，了解兩區在城市規劃、重點設施建設、產業發展及環境保育等方面的經驗。甯漢豪日前接受《大公報》訪問時表示，雄安新區與北京城市副中心的發展規劃，與本港北部都會區存在共通要素，她形容兩區的成功經驗是「一支強心針」，令特區政府更有信心沿現有方向發展北都。

　　甯漢豪表示，兩地制度存在差異，不是所有都可以學到足，但是「不意味着無嘢可做」。兩區的發展經驗也為特區政府發展北都帶來啟示，包括要加快發展速度、鼓勵建築業界在北都打造標誌性建築、策略性安排政府部門先遷入北都以發揮牽頭作用等。\大公報記者 易曉彤

　　甯漢豪表示，雄安新區與北京城市副中心的規劃，與北部都會區存在共通要素。兩區均不再追求發展數量與高密度，而是強調「發展與自然、傳統文化及鄉鎮的平衡」，雄安新區提出的「不要做城市中的公園，要做公園中的城市」，更設定了高標準發展理念。亦強調政府要主導規劃，制定好規劃大綱後，再聯同市場力量，逐步推進。她認為，這與特區政府規劃北部都會區時提到的「發展與自然保育的平衡、城鄉共融」，以及「由政府主導、市場參與」不謀而合，她說，「看到他們做得這麼成功，更確定我們沿着這方向走是對的」。

　　倡推「一站式」審批措施

　　甯漢豪介紹，雄安新區與北京城市副中心自2016、2017年拍板推行以來，短短七至八年間，進展顯著。北京城市副中心建設進度現已超過五成，雄安新區約3000公頃的啟動區，已啟動大量交通基建與樓宇建設，她坦言「香港在發展北都時，速度的確要加把勁。」

　　甯漢豪說，兩地制度存在差異，在審批流程、合同條例和習慣上都有不同，加上內地的國企和央企也承擔着一些特別任務，而香港只有少量的法定機構，存在掣肘，「但就算不能與內地看齊，我們也應盡量找空間，在能力範圍內盡量加快進度」，例如通過特別法例簡化法定程序、推行「一站式」審批等措施。

　　這次考察行程中，兩區「既睇大又睇細」，既有宏觀土地空間用途規劃，微觀的建築設計就注重協調和創新，打造標誌性建築，讓甯漢豪印象深刻。她舉例北京城市副中心圖書館，通過國際設計比賽確定方案，建築風格與周圍環境高度融合。

　　安排政府部門遷入作牽頭作用

　　她認為，北都未來在建設商業大樓、產業大樓及社區設施時，「需多花心思，打造新一代城市」。不過，她認為香港並非採用設計比賽的形式，而是政府想辦法鼓勵建築業界，在標誌性地段打造標誌性建築，包括通過在屋宇署審批圖則時調整方法，推出行政措施鼓勵創新設計，甚至可通過優化招標條款，如「雙信封制」等方式把設計質量作為評分項。

　　甯漢豪表示，北京城市副中心主要承接北京現有政府部門的遷入，雄安新區鼓勵北京市的國企和央企總部遷入，兩區的規劃對啟示香港需策略性安排政府部門遷入北都，起牽頭作用。古洞北也已預留土地，供政府部門入駐，「具體哪些部門先搬，是一個策略性考慮，比如搬遷一個大規模的部門，引領性可能更強，如果只是搬一個小部門，效果就沒那麼明顯」。

　　施政報告提到參考內地「1.5級開發」，在北都以試點形式推行「分階段開發」模式。甯漢豪分享，北京城市副中心還是雄安新區，都有大片土地尚沒開發，但不會讓人覺得周圍都是地盤，因為有些未開發的區域，也有綠化，或者建設一些小型的展示館暫時使用，「某些區域還沒完全旺起來，如果是一片荒地，對招商引資很不利。所以1.5級開發的好處是，在還沒進行永久開發前，先暫時利用這些土地，建設一些臨時性的低矮建築，但這些建築同樣可以做得精緻、美觀，同時做好綠化」。