圖:立法會就基本法23條立法而成立的研究小組昨日舉行首次會議,律政司司長林定國和保安局局長鄧炳強出席並發言。
【大公報訊】記者龔學鳴報道:律政司司長林定國表示,律政司正進行條例草案的草擬工作,特區政府亦正積極整理分析公眾諮詢中已經收集到的意見,在諮詢期完結後,會盡快敲定立法建議,將條例草案提交立法會審議。
林定國又介紹了四點與草擬法例相關的原則。第一,律政司會沿用香港普通法制度下一貫常用的法律草擬方式、技巧和習慣。第二,考慮到基本法第23條立法的獨特性和重要性,律政司會在條例草案的開首加入「弁言」,說明立法宗旨、立法依據等背景資料。第三,諮詢文件提及維護國家安全立法建基於三個原則,即:「一國兩制」方針的最高原則,是維護國家主權、安全、發展利益,尊重和保障人權,以及堅持法治原則,律政司也必定會在草案中的具體條文適當地體現。第四,條例草案也會體現與香港國安法的銜接、兼容和互補。
鄧炳強:參考多國法律 確保可行
隨後,鄧炳強發言表示,政府已參考主要的普通法司法管轄區,包括美國、英國、加拿大、澳洲、新西蘭等西方國家,以及新加坡的維護國家安全的法律。立法建議的方針除了需要全面落實基本法第23條、「5.28決定」和香港國安法的要求,完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,確保完整管用以有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅外,亦必須在執行方面切實可行。
鄧炳強說,經考慮,政府建議訂立一條全新的《維護國家安全條例》,讓公眾更清楚掌握立法內容,亦可令本地維護國家安全的法律更加歸一。
首讀後立即轉法案委員會審議
待相關條例草案在立法會首讀後,該小組委員會將毋須再經內會另行考慮,立即轉為法案委員會,以便盡快進行條例草案的審議工作。為確保審議工作的連貫性,該小組委員會的主席、副主席及委員亦將會成為該法案委員會的主席、副主席及委員。小組委員會現時以廖長江為主席,陳克勤為副主席,其他委員包括張宇人、林健鋒、葉劉淑儀、盧偉國、周浩鼎、謝偉銓、吳秋北、陳紹雄、黃英豪、楊永杰、管浩鳴、黎棟國和簡慧敏。