圖：來漢瑞指出，德國政府可以以防止分裂為目的，發出指令來遏制分裂活動

　　德國專家來漢瑞昨日指出，德國聯邦國家原則是德國基本法中關於國家結構的憲法性規定，而德國聯邦各州無權脫離聯邦。聯邦各州沒有退出權，即不得自行離棄基本法的適用範圍，不得宣布獨立或加入其他國家。聯邦憲法法律在2017年的一項決定中明確否定了各個州的這種分離權。因此，在某個聯邦州就退出德意志聯邦共和國進行全民投票是違憲的。

　　來漢瑞表示，德國是以德國人民的憲法權利為基礎的民族國家。因此，單一各州不是「基本法的主人」，也不能自主決定是否退出德意志聯邦共和國。此外，聯邦憲法法院也將試圖分裂德意志聯邦共和國的行為視為違憲。他舉例說，如果在巴伐利亞州，有人提出獨立公投，結果多數人支持，州政府正式宣布獨立，德國的憲法機構，包括聯邦政府、聯邦議會、聯邦參議院、聯邦總統和聯邦憲法法院，就必須採取一切可以採取的手段來阻止巴伐利亞的分裂。基本法通過其第91條的國內緊急狀態和第37條的聯邦強制措施提供了兩個有效的手段，以應對威脅德意志聯邦共和國完整存在的行為。

　　來漢瑞又表示，如果遭遇危機的聯邦州本身不願意或沒有能力與危險作鬥爭，聯邦政府有權命令該州的警察和其他州的警察部隊服從其指示，並有權部署聯邦邊防衛隊。在符合《基本法》第91條第2款的條件以及警察部隊和聯邦邊防衛隊不足以應對的情況下，聯邦政府還可以部署武裝部隊，支持警察和聯邦邊防衛隊保護平民目標，打擊有組織的軍事武裝叛亂分子。在極端情況下，比如某聯邦州的憲制機關直接參與了分裂活動，聯邦政府可以以防止分裂為目的，以聯邦強制原則為依據，發出指令來遏制分裂活動。