圖：2023年4月27日，在新疆烏魯木齊市，巴西、伊朗、印尼、巴基斯坦等14國駐華總領事參觀新疆的反恐和去極端化鬥爭主題展。\新華社

　　【大公報訊】據中新社報道：國務院新聞辦公室23日發布《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書。白皮書指出，中國將尊重和保障人權作為反恐怖主義法律制度體系與實踐的基本原則，在反恐怖主義工作中依法保障人權。中國在嚴厲懲處恐怖活動違法犯罪的同時，更加注重以非刑罰方式教育挽救大多數受極端主義思想蠱惑，但行為尚未產生嚴重危害後果的人員。中國依法開展反恐怖主義工作，提升了人民的安全感，捍衛了國家安全，也為區域和全球安全穩定作出了積極貢獻。

　　白皮書共逾1萬字，除前言、結束語外分為五個部分，分別是反恐怖主義法律制度體系日臻完善，恐怖活動認定清晰、處罰規範，在反恐怖主義工作中規範權力運行，在反恐怖主義工作中依法保障人權，有力維護人民安全和國家安全。

　　中國長期面臨恐怖主義威脅

　　白皮書指出，恐怖主義是人類社會的公敵，是對所有國家和全人類的挑戰，嚴重威脅國際和平與安全。反恐怖主義是國際社會的共同責任。中國作為恐怖主義受害國，長期面臨着恐怖主義的現實威脅。中國歷來高度重視反恐怖主義法治建設，通過締結或參加一系列國際公約條約、修改完善刑事法律，不斷積累反恐怖主義法治經驗。

　　白皮書強調，多年來，通過建立健全法律制度、嚴格規範公正文明執法、全面落實公正司法、切實加強人權保障等法治實踐，中國逐步探索出符合本國實際的反恐怖主義法治道路，有力維護了國家安全、公共安全和人民生命財產安全，為全球和地區安全穩定作出貢獻。

　　據白皮書介紹，中國在應對處置恐怖事件時，優先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全，組織營救和救治受害人員，疏散、撤離並妥善安置受到威脅的人員；應對處置結束後，組織有關部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復生活、生產，穩定受影響地區的社會秩序和公眾情緒，及時給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當的救助，提供心理、醫療等方面的援助，並向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。

　　白皮書強調，中國在依法辦理恐怖活動違法犯罪案件過程中，既注重保障公民基本權利和維護社會正常秩序，又注重保障受害人、其他利害關係人，以及嫌疑人、被告人和罪犯的權利，包括保障人身自由、人格尊嚴，保障辯護權，保障知情權、參與權，保障依法獲得救濟的權利，保障使用本民族語言文字進行訴訟的權利等。

　　據白皮書介紹，中國積極推進重點行業領域和地方反恐怖防範標準建設，相繼制定修訂了各類反恐怖主義預案，鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創新，堅持反恐怖主義專門工作與群眾路線相結合，在全社會廣泛開展反恐怖主義宣傳教育活動，反恐防恐能力不斷增強。中國持續嚴厲打擊暴力恐怖活動，有力維護了國家安全和社會大局穩定，人民群眾安全感顯著提升。

　　白皮書說，中國在嚴厲懲處恐怖活動違法犯罪的同時，更加注重以非刑罰方式教育挽救大多數受極端主義思想蠱惑，但行為尚未產生嚴重危害後果的人員。政府各有關部門、婦聯等社會組織、宗教團體以及學校、家庭等密切配合，針對受極端主義感染人員的不同特點，分類採取多種干預措施，避免其受到進一步侵害。

　　中國參與12項全球反恐公約

　　此外，白皮書顯示，中國先後參與了12項全球性反恐怖主義公約，推動制定《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國邊防合作協定》等一系列文件，為全球和區域安全穩定作出積極貢獻。　　

　　白皮書指出，實踐證明，各國的探索和實踐只要能夠體現人類社會價值取向，遵循聯合國反恐怖主義原則準則，符合本國國情和法律制度，就都是國際反恐怖主義法治化事業的組成部分。中國願與世界各國一道，在人類命運共同體理念指引下，積極參與全球反恐怖主義治理，在平等尊重的基礎上，廣泛開展互學共鑒和交流合作，共同推動全球反恐怖主義事業健康發展。

　　在1月23日外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌應詢指出，白皮書全面系統闡釋了中國反恐怖主義法律制度體系與實踐，反映出中國法治精神理念與國際反恐原則理念的協調統一。中方願繼續同各國加強反恐合作，共同打擊一切形式的恐怖主義，積極參與全球反恐怖主義治理，在平等尊重的基礎上廣泛開展互學互鑒和交流合作，推動全球反恐怖主義事業健康發展，維護國際地區和平穩定。