中共中央社會工作部首任部長吳漢聖，近日主持了省部級幹部信訪工作專題研討班結業式。今年3月機構改革決定組建的這一新部門的架構，終於初步浮出水面。

　　中央社會工作部的定位是「黨中央職能部門」。自1983年以來的40年間，在多輪機構改革中，黨中央機構數次調整，新增設的委員會、小組、辦公室、院等不一而足。但「部」的設置一直高度穩定。以「部」為名機構，長期以來只有組織部、宣傳部、統一戰線工作部、對外聯絡部等四個，直到今年社會工作部作為第五個部出現。這一極其罕見的高規格，也直觀凸顯了決策層對社會工作的高度重視。

　　按照《黨和國家機構改革方案》的部署，中央社會工作部將整合國家信訪局、民政部、國務院國資委、中央和國家機關工作委員會、中央精神文明建設指導委員會辦公室等機構的相關職能與人員。其職責相當廣泛，包括統籌指導信訪工作、建議徵集工作，推進黨建引領基層治理和基層政權建設，領導全國性行業協會商會的黨務，指導「非公」企業、新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，指導志願服務、社會工作人才隊伍建設等。

　　綜觀上述工作，雖然涉及方方面面，但其核心要義卻是相通的，那就是聚焦社會基層治理。暢通各種社會渠道，發揮各種平台組織的作用，凝聚不同社群的優勢與積極性，皆是為此服務。

　　「推進國家治理體系和治理能力現代化」已被列為全面深化改革的總目標。社會治理是其中的重要一環。隨着經濟發展與社會轉型，利益格局與社會關係日益多元化，相應的某些治理工作則未能充分跟上，呈現碎片化甚至缺失狀態。「基礎不牢，地動山搖」。社會治理關乎公平正義與穩定和諧，而基層則是最前線。

　　中央社會工作部的組建，將原本分散在不同部門的職能整合為一，一根針穿起千條線，填充盲區，補足短板，織就「中國之治」的錦繡圖景。同時，在中央社會工作部組建後，省、市、縣各級黨委也就對標設置相應機構，自上而下完善統一的職能體系與工作力量。