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報告倡扶貧向社會保障轉變

時間:2019-03-17 03:18:16來源:大公報

  【大公報訊】記者江鑫嫻北京報道:「中國宏觀經濟論壇(2019年第一季度)」16日在中國人民大學舉行。人民大學應用經濟學院院長鄭新業發布論壇主報告《精準扶貧政策效果評估》稱,未來扶貧財政投入壓力將減少。報告建議,應從扶貧向社會保障轉變,將貧困人口納入社會救助體系,並重視中長期評估。

  研究發現,基層政府通過體制變革,有效實現精準識別窮人,精準識別個體需求和公共偏好;在政策組合及效果方面,精準扶貧政策有助於人力資本積累和要素生產率提升;財政支出方面,經過4年持續大規模投入後,基本預期未來財政投入壓力將會減少。目前,返貧風險集中在因殘致貧的家庭。

  報告建議,構建「體制─增長要素─可持續發展」的「三位一體」扶貧體系,用以制定和完善長遠可持續發展的政策。報告還建議,從扶貧向社會保障轉變,將貧困人口納入社會救助體系。將最窮的1%群體轉移給一般性救助機構。

  報告指,可持續發展框架下,精準扶貧政策通過人力資本投資、基礎設施建設等途徑,為貧困戶中長期發展提供條件,而這一效果究竟如何還需進行長期評估。

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