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香會熱炒南海問題無益於亞洲安全\中國國際問題研究院國際戰略研究所碩士 張 坤

時間:2016-06-09 03:16:01來源:大公網

  6月3日至5日,香格里拉對話會(也稱“亞洲安全峰會”)在新加坡舉行,來自中國、美國、新加坡等30多個國家的防務部門以及軍方領導人參加了此次會議。作為目前亞太地區規模最大、規格最高的多邊安全對話機制之一,香格里拉對話會自2002年舉辦伊始,就成為亞太各方角力的重要場所,每年的對話會都帶?濃濃的“火藥味”。近年來在美日等國出於自身利益考慮,利用這一場合在背後推波助瀾,力推與中國相關的議題。不出所料,南海問題今年再次成為對話會的焦點。

  美日試圖用南海問題綁架安全對話

  此次對話會一開始,美國就將議題焦點往南海問題上引導。在6月4日的第一次全體會議上,美國國防部長卡特就在演講中表示,中國在南海地區的行動讓亞太地區各國感到焦慮和擔憂。他聲稱,“中國在南海的行動是在孤立自己,將導致整個地區的聯合行動”,“最終可能豎起一道自我孤立的長城”。這是卡特幾天之內第二度用“自我孤立的長城”這一帶有冷戰色彩的詞彙來形容中國在南海的行動。他還特意對菲律賓發起的所謂南海仲裁案進行聲援,直接表示南海仲裁案就是建立地區“原則”的契機。

  日本也在此議題上推波助瀾。日本防衛大臣中谷元在隨後的演講中,將南海問題升級的矛頭指向中國,批評中國的海洋活動是“對秩序的挑戰”,令日本在內的周邊各國都感到不安,來為其介入南海問題提供藉口和掩護。日本煽動南海周邊國家合圍對抗中國,提議東盟相關國家加強對南海的監控,並表示將為此提供支援,以應對南海出現的“單邊、危險及強制性”行為。中谷元還再度支持美軍派軍艦到南海巡航的做法,表示日美將繼續合作參與南海安全事務。

  美日近來動作頻頻,試圖利用各種手段和場合將南海問題國際化、擴大化。近一時期,美國除持續向南海派遣軍艦和軍機,不斷試探和挑戰中國維護領土主權的決心和底線外。美國總統奧巴馬訪問越南,宣布全面解除對越武器禁運,與越南就TPP等議題進行會談,竭力將兩國關係進行“重大升級”。日本首相安倍晉三和越南總理阮春福也舉行會談,表示兩國將加強國防合作,同時日本將加快向越南提供兩艘新造巡邏船,在南海問題上將與越方緊密合作。於日本舉行的G7峰會上,美日更是力推海洋安全議題,在峰會宣言中特意強調針對南海問題的所謂“航行和航空自由”,支持通過包括司法程序或仲裁在內的“和平方式”解決爭端。在南海仲裁案結果即將出台之際,本次對話會於是成了被美日利用為菲律賓造勢的又一絕佳場合。

  熱炒南海問題無益於亞洲安全

  香格里拉對話會本應是一次廣泛探討整個亞太地區當前各項安全議題的多邊對話會議。當前世界政治經濟格局正加速重構,全球和地區治理結構也在調整之中,亞太各國也正面臨?複雜而多元的安全問題。此次對話會議題應更多集中於安全機制建設、恐怖主義、網絡安全、打擊海盜等地區關鍵問題上,理應是一次地區各國把握趨勢、協調立場、交流信息和尋求合作的場合。但是在美日刻意引導下,會議焦點卻集中於南海問題上。美日熱炒南海問題,綁架整個對話的做法,無益於亞洲安全各項議題的順利展開和討論,干擾了對話會進程,也使得對話效果也大打折扣。

  同時,美國多次在各種場合聲稱在南海主權爭議上不持立場,又拉攏其他南海爭議方對抗中國,用言論和行動來實際“圍堵”中國。其做法只會加劇地區的對抗意識和軍備競賽,惡化整個亞太地區的安全局勢。

  事實上,中國既從未被周邊國家聯合抵制,也並沒有自己建立所謂的“孤立的長城”。中國與東盟國家當前不僅一直保持經貿關係良好,在雙邊及多邊軍事合作上也有?密切交往。反而是美日等南海域外國家一直挑撥南海爭議各方,不斷將問題擴大化來謀取自身利益。

  面對這種複雜局面,亞太各國只有超越冷戰思維,深化不衝突、不對抗、不針對第三方、互利共贏的安全合作新路,才能真正維護地區穩定與和平,造福於地區各國人民。

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