為期四年的新一屆立法會會期將於本月十二日（星期三）開啟，屆時七十位議員將需要依法宣誓就職，然後互選主席，各個委員會的正副主席人選亦將在政黨協商下產生。而新一屆立法會議事效率如何，行政立法關係是否能有所改善，還是反對派「拉布」如故、鬧得更兇，這是廣大市民眼前所最感關注的。

　　事實是，不僅市民關注，就是特區政府主要官員，面對新一屆立法會議事堂內可能出現的挑戰，心情是更加「十五十六」的。其中，發展局局長陳茂波就在昨天的網誌文章上表達了這種心情：「我和同事們已有心理準備，迎接新一屆立法會的種種挑戰，但只要大家以香港整體的利益為念，以理性和事實為基礎，互相尊重進行溝通、磋商，尋求最大公約數，問題總是有方法解決的。」

　　陳茂波的「心理準備」，顯然絕非「過慮」，有關新界橫洲地區的發展規劃和所謂「官商鄉黑」問題，反對派議員已經「預告」了將會是新一屆議會的「頭炮戲」，對此，陳茂波局長又豈能「幸免」？

　　而且，從連日一些首次當選的「新進」反對派議員的言行表現看來，包括惡罵熱門主席人選為「老賊」，將功能組別議員罵作「偽議員」，以至揚言要在會上提出眼前年輕人沒有足夠地方「什麼嘢」的「出位」質詢，作為主要問責官員的司、局長，在議會的日子肯定不會好過。

　　不過，事情也必須分開兩方面看，儘管反對派議員已經準備了猛烈的進攻炮火，官員們又是否只有捱打的份兒而不能作出有力回擊，維護政府的行政主導角色？看來，答案關鍵端在於兩句話：依法施政、福為民開。

　　事實是，特區的行政、立法關係，包括特區政府作為行政機關在體制上的主導角色和權能，是不容隨便歪曲和否定的。根據基本法第六十二條，行政機關職權的第一、二項，就是「制訂執行各項政策」和「管理各項行政事務」，雖然第六十四條也規定特區政府必須向立法機關負責，但是，政府負責制訂並執行各項政策的權力和責任是十分清楚和明確的，儘管議員依法有質詢的權力，但政府不能因為在立法會遇到阻力就放棄施政的責任，不去大力推行有關的工作，這在法理上是不符合基本法原意，更不符合市民整體和根本利益的。

　　同樣，根據基本法第七十三條，制定和修改法律、審核和通過財政預算案、批准稅收和公共開支、聽取並辯論特首施政報告，都是立法會議員的法定權責，他們有責任依法履行這一職責，即在審查、辯論之後通過政府有關的申請和法案，而不是一味批評、「拉布」阻撓和拒不通過。

　　立法機關牽制行政，政府施政舉步維艱，妨礙經濟發展、損害社會民生，絕不符基本法行政主導和行政立法機關互相配合的原意，期望新一屆立法會能在這一方面有所改進，不要再令市民失望。