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全國人大常委會法工委主任沈春耀:制定民營經濟促進法 堅持一視同仁

時間:2024-08-08 05:02:30來源:大公报

  圖:南京市的全國人大代表張俊傑(左四)等在聯繫點聽取民情。\新華社

  【大公報訊】據新華社報道:中共二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對新的歷史條件下全面深化改革作出戰略部署,在「完善中國特色社會主義法治體系」部分中明確提出深化立法領域改革的任務要求。日前,全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀就此接受了新華社訪問。

  此次全會《決定》提出「完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系」,相關立法工作如何貫徹《決定》要求?沈春耀表示,憲法集中體現了黨和人民的統一意志和共同願望,是國家意志的最高表現形式,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。只有堅持憲法的國家根本法地位,堅決維護和貫徹憲法規定、憲法原則、憲法精神,才能保證國家統一、法制統一、政令統一,才能保證在法治軌道上深化立法領域改革、推進國家治理體系和治理能力現代化。

  深化立法領域改革,必須把憲法這一國家根本法擺在突出位置,健全保證憲法全面實施制度體系,通過完備的法律保證憲法實施,不斷提高憲法實施水平,維護憲法權威。全面發揮憲法在立法中的核心地位功能,每一個立法環節都把好憲法關,努力使每一項立法都符合憲法精神、體現憲法權威、保證憲法實施。

  全會《決定》提出,「統籌立改廢釋纂,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法」,如何實現這一改革要求?沈春耀認為,在統籌立改廢釋纂方面,要堅持系統觀念,積極推動相關領域基礎性、綜合性、統領性法律制度建設,根據實際情況運用制定、修改、廢止、解釋、編纂、決定等形式,在條件成熟的立法領域繼續開展法典編纂工作。發揮好地方立法實施性、補充性、探索性功能,因地制宜開展區域協同立法和「小快靈」「小切口」立法,增強地方立法針對性和實效性。

  在重點領域立法方面,制定民營經濟促進法,堅持一視同仁,堅持致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。制定金融法,建立健全金融領域綜合性、統領性法律制度,系統推進金融領域法治建設。完善監督法及其實施機制,用好憲法賦予人大的監督權,實行正確監督、有效監督、依法監督。制定民族團結進步促進法,健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制,增強中華民族凝聚力。編纂生態環境法典,以法典化立法方式將新時代生態文明建設理論、制度、實踐創新成果予以確立。修改監察法,出台反跨境腐敗法,構築一體推進不敢腐、不能腐、不想腐法律制度體系。

  加快建設數字經濟法規制度

  在新興領域、涉外領域立法方面,加強國家安全、科技創新、公共衞生、生物安全、風險防控等方面立法,加快發展新質生產力、數字經濟、低空經濟和碳達峰碳中和、人工智能、大數據等領域法律法規制度建設。統籌推進國內法治和涉外法治,進一步擴大對外開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境;注重運用法治手段開展國際鬥爭,豐富涉外法治工具箱,推動我國法域外適用的法律體系建設。

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