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拉大格局 扛起重任 打造洛陽高質量發展新引擎|劉溢海

時間:2020-04-17 10:13:17來源:洛陽日報

  2019年9月,習近平總書記視察河南,提出黃河流域生態保護和高質量發展的國家重大發展戰略。河南省委十屆十次全會提出:支持洛陽建設中原城市群副中心城市,規劃建設洛陽都市圈,打造引領全省發展的「雙引擎」。2020年3月27日,省委省政府召開加快洛陽副中心城市建設工作推進會。2020年3月31日,洛陽市領導幹部會議召開,傳達學習貫徹省委省政府加快洛陽副中心城市建設工作推進會精神。

  洛陽究竟如何發力「都市圈」、提升「輻射力」、打造「增長極」、形成「新引擎」,筆者認為以下幾點值得關注:

  開發帶動。洛陽發展的時代定位要求我們要跳出洛陽看洛陽、跳出河南看洛陽。具體要做到:一是切實樹牢開放意識,把握經驗規律、着眼發展需要、持續解放思想。二是着力夯實開放基石,要圍繞陸海空網「四路協同」,加快建設現代綜合交通樞紐;要着力壯大開放主體,擴充世界500強、國內500強等外向型企業陣容;要持續優化營商環境,加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。三是全面拓展開放領域,既要拓寬區域布局,又要豐富開放內容,還要創新方式方法。四要持續放大開放效應。要以開放促理念轉變、改革深化、創新驅動、產業轉型。

  創新驅動。要充分發揮我市科研基礎優勢,進一步打通「四個通道」、促進「四鏈融合」,加快構建現代創新體系。要強化龍頭帶動,加快推進「三區融合」和自創區「一區多園」建設,着力打造具有國際競爭力的中原產業創新中心。要集聚創新資源,持續實施「雙倍增」行動和「河洛英才」「河洛工匠」等計划。要抓好科技攻關,掌握更多具有自主知識產權的核心科技、硬核產品。要推動科研成果轉化,引導支持企業、科研院所、高校通過深化改革,加快形成有利於科研成果轉化的體制機制和運作模式。

  產業拉動。立足實際、揚長補短,加快構建現代產業體系,走出一條富有洛陽特色的產業高質量發展新路子。要加快傳統產業轉型升級,聚焦裝備制造、有色金屬、石油化工等,持續推進「三大改造」,加快推動傳統產業提質增效。要培育壯大新興產業,大力發展先進裝備制造、新材料、高端石化、節能環保、新一代信息技術等新興產業。要着力推動集群發展,實現六大產業園建設提速提效和產業集聚區「二次創業」。要傾力打造文化地標,充分展示洛陽的文化底蘊和獨特魅力。要深化文旅融合,堅持用文化的理念發展旅遊、用旅遊的方式傳播文化。

  都市推動。要加快推進都市圈建設。按照「優中心、強組團、提南部、聯周邊」的思路,高質量完成洛陽都市圈規劃編制。要優化中心城區空間發展格局,合理進行區划調整,不斷強化中心城區規模效應。要堅持以產興城、以城促產、產城融合,不斷增強中心城市綜合承載能力。要以強化規劃引領、落實功能定位、統籌城鄉發展為重點,在持續提升洛北、洛南兩大板塊的同時,發力伊濱區,開工大項目,切實建好明日新城。

  協同聯動。要明晰定位,優勢互補,強化洛陽都市圈與鄭州都市圈的錯位發展、功能耦合和協同聯動。加強與周邊城市在產業、交通、生態等方面的對接合作,加快構建以洛陽為中心、輻射周邊的1小時集疏圈。加強與豫西北、晉東南等地的經濟聯繫,推動城市功能錯位互補、基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯治和公共服務共建共享。尤其要以產業鏈共建共延為抓手,加快建設洛濟、洛汝、洛鞏、洛澠產業帶,推動區域產業協同發展。

  總之,通過開放帶動,提升國際站位;通過創新驅動,積蓄發展勢能;通過產業拉動,夯實發展基礎;通過都市推動,形成區域輻射;通過協同聯動,實現錯位發展,五位一體,形成合力,就會形成我市未來發展的新引擎。

  (作者為河南科技大學經濟學院院長,洛陽市社科聯兼職副主席,教授、博士)

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