6月29日，鄭州市城區道路交通秩序綜合治理新聞發布會召開，通報城區道路交通秩序綜合治理方案。鄭州市將全面提升城區道路交通管理水平，改善道路交通環境，為國家中心城市建設和2019年第十一屆全國少數民族傳統體育運動會舉辦，營造安全、文明、暢通、有序的道路交通環境。

從《鄭州市城區道路交通秩序綜合治理總體方案》內容來看，本次交通秩序整治可謂「史上最嚴」，包括行人和非機動車被列為重點整治對象、交通違法納入個人誠信記錄、市區重新施划停車位並實行編號管理……

重點整治交通違法行為

本次交通秩序整治把「七類車」列為首要目標，其中包括電動摩托車、機(電)動三輪車、觀光電瓶車、老年代步車、搭棚改裝三輪車、摩托車、低速貨車等，這「七類車」作為城市道路交通秩序管理的一大頑疾，市民詬病已久。

治理的重點區域為火車站地區、市內主幹道，持續不斷高壓治理，所查扣車輛將細緻到每輛車都要逐一登記在冊，依法執行「五個一律」處罰原則。

鄭州市公安局交警支隊負責人在發布會中表示，將重點整治非機動車和行人突出交通違法行為。在非機動車和行人交通違法易發時段和點段開展集中行動，嚴查闖紅燈、隨意橫穿馬路、逆行、違法載人、隨意翻越道路隔離設施、不按車道行駛、上高架等交通亂象。其中攔車散發小廣告、攔車乞討此類影響交通的不文明行為也被列為整治目標。

此外，《方案》重點指出機動車不禮讓斑馬線將嚴厲查處，營造和諧的交通環境。

重拳打擊「黑渣土車」

渣土車與水泥罐車等作為工程運輸車輛，故意污損遮擋號牌、闖紅燈、闖禁行、超速、野蠻駕駛等交通違法行為由交警部門負責查處;密閉不嚴、帶泥上路、沿途遺撒、隨意傾倒等違反建築垃圾管理規定等行為由城市執法部門負責查處。

公安和城管所建立的聯合執法機制，將每周不少于2次于晚8時至次日8時開展渣土車聯合執法，重拳打擊未辦理運輸核准手續從業運輸活動的「黑渣土車」。

鄭州市城管局負責人表示，杜絕「黑渣土車」參與清運市場，尤其對外地牌號、荷載量較大的「前四后八」等違規車輛要「發現一輛、滯留一輛、處罰一輛」。

今後將加大縣區交界區域執法力度，其中包括在東部與中牟、南部與新鄭、西南部與新密、西部與滎陽交界區域長期設立執法檢查卡點。

年底前政府免費為電動車上牌

鄭州市工商局負責人表示，對轄區內電動自行車及其配件的銷售經營主體進行摸底排查，全面清理規範電動自行車及其配件的銷售、維修經營主體資質，嚴厲打擊無照經營行為。還將加大對電動自行車銷售企業、經營者以及倉庫的監督檢查力度，加強網絡、直銷等方式銷售電動自行車及其配件的質量監管。一旦發現違法經營銷售電動車，市民還可撥打12315進行投訴舉報。

鄭州市質監局有關負責人介紹，市質監局將在全市開展電動自行車及電動三輪車、四輪電動汽車生產企業專項整治行動，全面加強鄭州市電動自行車生產企業監督管理，有效保障我市生產領域電動自行車及電動三輪車、四輪電動汽車產品質量。對電動自行車生產企業無證生產等違法行為進行嚴厲查處。

「電動自行車防盜登記上牌是鄭州市委、市政府2018年十大民生實事，是一項惠民工程，由政府出資免費為電動自行車安裝防盜備案車牌。截止時間為2018年12月31日，以後費用個人自理。」鄭州市公安局治安支隊負責人開宗明義。

據介紹，鄭州市公安局將負責在全市範圍內合理設立1000個左右登記上牌服務點，布置信息登記網絡平台，招聘工作人員，做好相關技術培訓，為集中開展產品安裝、信息登記做好準備工作。

此外，鄭州市還將落實國家標準委新發布的《電動自行車安全技術規範》，對消費者已經購買的超標電動車實行過渡期管理，過渡期為3年。期滿后，不符合國家標準的，不得上道路行駛。重點加強電動三輪車、電動四輪車管理，對達到機動車標準未登記上牌的電動三輪車、電動四輪車，限定區域，禁止通行。

年內新增公共停車位不少于5萬個

大力推動各類公共停車場建設，年內新增公共停車位不少于5萬個。加強經營性停車場備案管理，對違規設置的停車場進行清理整頓;制定停車管理規範，實現機動車按次、按位、按序停放。提升管理水平。加快推進《停車場管理辦法》和《差別化收費管理辦法》修訂，科學設置公共停車場收費標準，分區域、分時段進行差異化停車收費;研究制定路內錯時停車和共享停車位管理辦法，合理運用非公共停車資源;推進智慧停車管理平台建設，開發手機停車APP，為市民出行提供便利。

規範共享單車停車區域設置，依法加強對共享單車停放的監督執法工作，及時清理違規停放車輛，督促運營企業做好共享單車調配、維護等日常管理。規範市民行為。綜合採取經濟獎罰、記入信用記錄等措施，規範用戶行為，引導市民養成合理用車、有序停放的良好習慣。

嚴厲打擊非法營運亂象

《方案》要求嚴厲打擊非法營運亂象，嚴厲打擊「空號」「套牌」車及非客運出租汽車噴塗客運出租車專用顏色、安裝出租汽車專用標識、設施等假冒客運出租車汽車從事非法營運的行為;嚴厲打擊未取得客運出租汽車經營許可證擅自從事客運出租車汽車的行為;嚴厲打擊不服從調度管理私自攬客，不按規定使用計價器、非法加裝計價器、拒載、甩客等不按照行業相關規範進行營運的違法行為。

本次治理行動中，市公安局、市交運委和市質監局將聯合對「黃牛」進行治理，打擊採取欺騙、欺詐等手段招攬乘客的違法犯罪行為，依法查處出租車計價器非法改裝地下窩點。嚴查非法客運涉黑涉惡勢力團夥，打擊盜竊出租汽車專用設施設備的犯罪行為，查處改裝「出租克隆車」的地下窩點，每周將開展不少于3次的聯合行動。

鄭州市交通委負責人表示，要對「空號」「套牌」車，非法行駛、營運的電動摩托車、機(電)動三輪車、觀光電瓶車、老年代步車、搭棚改裝三輪車等非法營運車輛進行重點整治。

以鄭州火車站、鄭州機場、鄭州高鐵站等交通樞紐地區為重點區域，以旅客出行高峰期為重點時間，以各類非法營運為重點打擊範圍，切實凈化重要運輸場站運輸環境。

在對重要交通樞紐地區實施有效執法監管的基礎上，將市區內地鐵始發站點、高校周邊、商貿中心、長途汽車站周邊一公里等地區列入執法「必巡點」，強化路檢路查和執法監管。

強化接處投訴舉報能力，針對政府熱線12345和交通運輸服務熱線12328反饋的違法情況，及時調查處理。

出行是否文明掛鉤單位和個人信用

鄭州市要推進在校學生、機關工作人員、企業職工、社區居民等不同群體的文明交通誠信體系建設，把交通違法納入個人信用建設，將嚴重違反交通秩序行為人，在信用鄭州網公示。此外，出行是否文明，還可能直接影響單位評優、文明獎的發放。對于發生嚴重失信行為的單位和個人，將影響其在鄭州的生產、經營、求職、落戶、信貸、保費、評先、出行等。

具體來說，企業經營單位和個人限制或者禁止生產經營的證照辦理、市場准入、行政許可;限制參與政府投資公共工程建設的招投標活動;依法限制或者禁止作為供應商參加政府採購活動;限制其取得認證機構資質、認證證書或者生產許可;停止執行生產經營單位享受的優惠政策;對公職人員嚴重交通違法失信行為將向所在單位和紀檢部門抄告問責，並在示範創建、業績考核、職級晉升、評優表彰等工作中予以限制;對嚴重失信的在校學生在評優評先和推薦保送等方面予以限制。同時對發生嚴重失信單位法人、機關單位和生產經營單位相關負責人予以出行限制等。

失信者可以通過一些行為修復個人信用。1年內參加文明交通志願服務活動滿60個小時，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可以對一般失信信用信息記錄進行修復;經行政復議或行政訴訟，原處罰決定被變更或撤銷，已不屬於交通失信情形的，應當予以修復。失信記錄期滿，未再次發生失信記錄的系統自動修復。