圖：全國政協常委李家傑（中）、本文作者（左）和全國政協委員施維雄，在小組會上。
昨天上午，全國政協委員列席了十三屆全國人大五次會議第二次全體會議，聽取了《最高人民法院工作報告》和《最高人民檢察院工作報告》。 「兩高」報告均在「維護國家安全」上着墨頗多。
會後，港區政協委員在交流中普遍認為，「一國兩制」下的香港，雖然與內地法律體系不同，但在維護國家安全上沒有「兩制」之別，只有「一國」之同。「兩高」報告啟示香港築牢國家安全底線。
國家安全是頭等大事
「兩高」報告在總結去年工作和安排今年工作時，均把「堅決維護國家安全和社會穩定」放在第一部分。「最高法」報告指出：「嚴懲危害國家安全犯罪，堅決維護國家政治安全。」「最高檢」報告強調：「落實總體國家安全觀，從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。」
「把維護國家安全放在首位，這並非『中國特色』，而是世界通例。」在昨天下午的小組討論會上，委員們聯繫到最近爆發的俄烏戰爭講到，國家安全與人民安寧密不可分，國將不國，民眾如同狂濤駭浪中的一葉扁舟，毫無什麼安全可言！
「『修例風波』期間，美西方煽動香港的年輕人施暴，打着民主和人權的旗號，但在美國衝擊國會山事件中，他們卻稱示威者危及了國家安全，是暴徒。這是典型的『雙標』！」筆者在討論中說，個別國家只允許自己維護國家安全，而不允許別人維護國家安全，這是國際流氓的做派。
「『一國』是『兩制』的前提和基礎，不能以『兩制』為由，削弱維護國家安全的責任」。筆者在發言中還指出，過去香港部分人在這個問題上認識不清，現在應該正本清源。
思路在討論中更加清晰：維護國家安全是頭等大事，「一國兩制」下的香港不能例外。
「二十三條立法」不能再拖
「兩高」報告總結了去年打擊危害國家安全犯罪的情況。「最高法」報告還專門指出「對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑」。
重拳打擊危害國家安全犯罪的事實，令港區政協委員印象深刻。
「香港國安法實施，並不意味着『二十三條立法』可以擱置。」吳良好常委說。他認為，沒有完成「二十三條立法」，基本法相關方面的要求還「懸在空中」，沒有落地，這是無論如何也說不過去的。
「危害國家安全的內部和因素還沒有徹底消除，不可掉以輕心！」周安達源常委分析說，香港國安法實施後，「港獨」勢力土崩瓦解，但英國統治者撤離香港時撒下的「種子」還在，體現殖民統治的制度還在，親英親美的勢力還存在，殖民文化還沒有徹底清除，戀殖情結還在一些人的頭腦中根深蒂固，稍有風吹草動，就有可能死灰復燃。
「必須時刻繃緊國家安全這根『弦』！」姜在忠委員說。他認為，美西方遏制中國是一項長期戰略，他們只要騰出手來，就會採取各種方式打壓圍堵中國，香港與內地社會制度不同、法律體系不同、經濟制度有差異、人們的價值觀有差異，香港是美西方下手的最佳地方。一旦出現某個「導火索」，就有可能出現新的動亂。
大家認為，現在香港的政治生態已經改善，「二十三條立法」的時機已經成熟，不能再拖下去。
「去殖民化」應啟動
「兩高」報告中列舉了不少數據，還點到了若干案例。許多委員認為，「兩高」報告本身也是宣教國家安全的「教材」。香港要切實維護國家安全和社會穩定，必須從根子上鏟除「港獨」生存的土壤，當務之急就是「去殖民化」。
李家傑常委認為，香港回歸後，沒有對殖民文化進行系統清理，這是違反常理的。新加坡建國後，系統清理了殖民文化。上世紀六七十年代獨立的亞非拉國家，都對殖民文化進行了不同程度的清理。香港不能以「國際大都市」的理由迴避這個問題。
邱達昌副主任認為，唯有「去殖民化」，根除掉某些人的「戀殖情結」，國家觀念才能覺醒，「做一個堂堂正正的中國人」才能成為人們的理性選擇。有一位委員說，成龍曾經主演過一部很出名的電影《我是誰》。在香港，由於沒有「去殖民化」，好多年輕人不知「我是誰？」「身份錯亂」導致「意識錯亂」，成了「黃皮白心」人，「魂不附體」。應透過「去殖」，讓這些人的靈魂回歸肉體。
公務員不能以「中立」自居
「兩高」報告均對自身隊伍建設提出要求。委員們認為，這表明「兩高」非常注重「人崗相適」。聯想到香港的公務員長期以「中立」自居，委員們對此表達了不滿。
筆者在發言時說，行政長官是維護國家安全的第一責任人，特區政府肩負着維護國家安全的重要責任，那麼，在特區政府工作的公務員，怎麼可以在維護國家安全上保持中立呢？這不合乎法理邏輯。
黃若虹委員給筆者發來微信。他表示，公務員是由政府聘用的，代表政府為市民服務，豈能對行政首長的指令可聽可不聽？這是十分荒唐的。
黃蘭發副主任指出，維護國家安全是公務員的天職，現在雖已實行公務員宣誓效忠，但要徹底改變「公務員中立」，還要修訂法例和紀律，重塑公務員文化。
觀點在相互碰撞得到昇華，思路在相互交流中更趨理性。「兩高」報告引發「國家安全」的思考，越來越深邃！
（全國「兩會」委員手記之六）
（本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
註：《大公報》獨家發表，如有轉載，請註明出處。
