《維護國家安全條例草案》3月8日刊憲並提交立法會審議，立法會主席梁君彥根據《議事規則》召開特別會議，處理草案首讀及二讀事宜。23條立法由諮詢到形成草案提交立法會，再到立法會立即召開會議處理，處處顯示出「香港速度」，這個「速度」不但體現於政府推動立法的高效有力，也體現於立法過程的高質、具建設性，更在於立法得到社會民意的全面支持，民心所向，大勢所趨，令到立法工作水到渠成。立法已是天時、地利、人和兼備，沒有理由再拖延下去，早一日提交立法會，立法會議員審議的時間就更充裕，23條立法也可以早一日出台，反中亂港勢力也將失去反撲、再次搞局破壞的機會。

　　有人以「史無前例」來形容這次23條立法的過程，在公眾諮詢期完結後，政府短時間就完成綜合整理工作，並將草案提交立法會審議，立法會亦全面配合，在北京參加全國兩會的立法會議員也紛紛回港參與審議工作，整個過程高效高速，沒有一絲拖沓。有人認為，23條立法已是板上釘釘，並沒有必要如此火急火燎，這種說法極不正確。恰恰相反，23條立法當前正是最關鍵的「大直路階段」，更需要一鼓作氣、義無反顧的推動立法。

　　拖延立法全港市民將受害

　　政府全力推進23條立法，從必要性來講，23條立法已經拖延了20多年，多年來香港一直在維護國安的憲制責任上「缺位」，不但導致香港長期中門大開，而且也是對中央的「失職」。經過回歸以來各種政治風波，市民已經親身感受到沒有國安就沒有港安，更沒有家安的道理。再拖延23條立法受害的將是全港市民，盡快立法已是當前社會最大的呼聲，對香港也有現實需要。隨着香港國安法頒布實施，特區選舉制度的完善以及「愛國者治港」原則的全面落實，香港在立法上已經沒有任何阻撓，公眾諮詢結果也反映主流民意對立法的認同。既然23立法已是大勢所趨，政府更沒有理由拖延。

　　從迫切性來說，23條涵蓋的7宗罪，在回歸初期部分市民或者不甚了了，結果回歸後發生種種政治風波，以至2019年爆發「港版顏色革命」，無不表明23條的預見性和先見之明。正是由於23條未能完成立法，外部反華勢力才有機會在香港挑起風波、試圖干預香港事務。現在香港社會雖然整體已撥亂反正，但「治」的基礎仍未穩定，各種暗流仍在湧動，香港比任何時候更需要23條保駕護航。一日23條立法未能完成及執行，反中亂港勢力仍然會心存僥倖，死心不息，唯有完成立法，才能令妖邪辟易！政府席不暇暖的推動立法，既是履行自身憲制責任的表現，也是令香港早一日得到更有力的保障。

　　從法案的周密性來看，有人擔心過急提交審議，可能造成法案內容的不全面。固然，23條立法涉及到多項新罪行，涉及到其他法例的調整，也涉及各種執行法規、刑罰，這些都是外界最關注的地方。但其實，政府很早已經開始23條的草擬工作，過程中不但廣泛參考了其他普通法地區的法例，而且聽取了不少專家的意見，再加上諮詢期間意見的吸納，現時提出的草案已經做到盡量周全，既平衡了市民人權自由的保障，也兼顧了法例的震懾力和阻嚇力。

　　例如草案提到，叛國罪、叛亂罪、危害國家安全的破壞活動罪，最高可判處終身監禁；隱匿判國罪，最高可判處14年監禁；非法管有國家秘密者，可處3年監禁；煽動如涉勾結境外勢力最高10年監禁，充分體現了法律的威懾力，絕非「無牙老虎」。但同時，草案在國家秘密相關罪行部分，亦有提到「公眾利益」免責條款，指「在顧及有關個案的整體情況下，作出該項披露所照顧的公眾利益，明顯重於不作出該項披露所照顧的公眾利益」。草案亦對「境外勢力」等作出了明確的定義，令法案更加清晰、明確，不存在所謂誤墮法網的問題。

　　早日完成立法更好維護國安

　　從時效性講，目前推進23條立法正是最合適的時機，一方面支持立法的民意已經動員起來，另一方面23條立法觸及反中亂港勢力的生存，自然會招致其瘋狂反撲，西方勢力近期也開始接連對23條立法說三道四，肆意抹黑，這種政治抹黑攻勢，未來將會愈演愈烈。針對反中亂港勢力的破壞圖謀，更要以快打慢，早一日完成立法，就能早一日打亂反中亂港勢力的部署，國家安全就早一日得到更全面的維護。

　　事實上，23條立法討論並非今日始，回歸以來已經討論了20多年，已經足夠深入，社會民意亦十分清晰，盡快提交審議通過，是最合適的做法。況且，現時立法會沒有重大法案審議，正是集中全力審議23條的理想時機，在立法會全力審議下，相信個多月內可以完成審議，讓法例早日生效。而且今年下半年將迎來香港回歸祖國27周年以及中華人民共和國成立75周年，屆時不僅特區政府工作繁多，更有大量的大型公眾活動舉行。23條立法應該趕在之前完成並落實，令香港可以得到更有力的保障。

　　在條例草案提上立法會審議之後，意味立法會將要承擔推進立法的主要責任，立法會議員應該積極提出意見，聚焦具體條文作出完善。為了盡快完成立法，立法會已經加班審議條例，期望早日完成香港特區的憲制責任，不負中央的信任和港人的期望。

　　資深評論員