國家主席習近平啟動歐洲三國行。第一站是意大利，隨後是摩納哥和法國。

　　這是習主席今年首次出訪，也是繼去年年底出訪歐洲後再次訪歐，凸顯中歐關係的戰略分量。

　　就在習主席抵達意大利9日前，歐盟委員會達成了「十點建議」的對華共識。這份號稱「歐盟─中國戰略展望」的報告，將中國視為「追求技術領導者的經濟競爭對手，以及促進替代治理模式的系統競爭對手」。在特朗普政府對華貿易戰以及美國國內形成反華合唱的情勢下，大西洋兩岸不約而同地將中國視為戰略對手，習主席出訪歐洲三國，具有不容忽視的現實意義和象徵意涵。簡言之，習主席歐洲三國行旨在增加中國和意、摩、法三國的傳統友好關係，並消解歐盟對華的戰略焦慮。

　　意大利、摩納哥和法國，象徵歐洲三種典型國家。意大利是歐盟第四大經濟體，也是「七國集團」（G7）成員。但是，意大利也是「歐豬五國」之一，是導致歐洲主權債務危機的亂源之一。這也成為意大利的尷尬，而且至今未擺脫主權債務危機的陰霾。意大利政局不穩、財政赤字也備受歐盟的冷眼。意大利選擇了最現實也最有效的方式，準備加入「一帶一路」倡議。雖然意大利政府內部對此還有不同意見，意大利總理孔特還是準備和中國簽署諒解備忘錄。

　　意大利加入「一帶一路」倡議，正體現了一種互利共贏的精神。意大利依靠「一帶一路」倡議，希望解決債務沉疴，而當局者迷的歐盟則無法解決意大利的難題。作為歐盟大國和G7成員，意大利加入「一帶一路」倡議，使「一帶一路」打破了西方冷眼旁觀甚至是猜忌反對的圍城。故而，意大利加入「一帶一路」倡議的象徵意義和實質內涵，宛若英國加入中國主導的亞投行帶來的意義。

　　當然，美國還在反對意大利加入「一帶一路」倡議，認為那只會帶來「債務陷阱」。但對意大利而言，美國的威脅沒有說服力，因為現在意大利就沒從「債務陷阱」中走出來。中國資金和中意合作專案，至少讓意大利窘迫的財政環境好一些而不是更糟。

　　摩納哥號稱「袖珍國」，但也有自己的特點，旅遊業和金融業都很發達。中國歷來主張國家相處不分大小，因此在全球範圍打造了不少大小國家合作的典範。中摩兩國，可以通過互補有效的合作，為中歐關係開闢一條合作新路。國際關係的主角雖然多為大國，但是沒有小國，世界也是不健全的。摩納哥是歐洲小國，也不是歐盟成員，但正因其小，卻能夠正向催化中歐關係，而沒有歐盟成員的掣肘。

　　法國是歐盟數一數二的大國，且中法都是聯合國安理會常任理事國。法國也是第一個同新中國正式建交的西方大國，雙方的合作具戰略性和全球性意義。今年是中法建交55周年，因此中國國家元首訪法具有既往開來的重要意義。兩國在核能、航空航太、農業、金融、可持續發展等領域有着卓有成效的合作。同時，兩國在反對保護主義和單邊主義，以及完善全球治理和應對氣候變化方面，也有廣泛的合作空間。

　　中歐關係已經從大國外交提升到全方位外交層面，中國和歐盟大國的關係正面臨着新的戰略深化，和中東歐的關係也開闢了新發展空間，「一帶一路」倡議在歐洲得到越來越多國家回應。因此，中國對歐洲是信任的，而且一直視歐洲為全球重要一極。相比之下，歐盟對華心態卻發生了變化，因為中國戰略實力的提升，對中國有了猜忌和懷疑，甚至開始將中國視為對手。

　　習主席歐洲三國行也許不能完全打消歐盟對華的顧慮，卻可消解對華的戰略焦慮。

　　察哈爾學會高級研究員、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員