《粵港澳大灣區發展規劃綱要》昨日正式發布。其中,「建設國際科技創新中心」在綱要中獨立成章,緊跟「總體要求」、「空間布局」兩章之後,彰顯出極其重要的地位。構建開放型區域協同創新共同體、打造高水準科技創新載體和平台、優化區域創新環境等,既為粵港澳大灣區建設國際科技創新中心確定了戰略原則,也為之指明了發展方向。這對於香港來說,既是機遇,也是挑戰。在新一輪發展中,香港應以綱要為指引,牢牢把握粵港澳大灣區協同發展帶來的協同創新機遇,充分發揮香港的人才優勢、體制優勢,利用好大灣區的產業資源,爭做大灣區科技創新的排頭兵、領頭雁,努力在國際科創中心建設中做出新貢獻。
培養累積不同產業人才
香港作為國際人才聚集地,坐擁香港大學、香港科技大學等世界名校,具有較好的人才基礎。但是,要想在國際科創中心建設中進一步發揮好人才的基礎性、戰略性作用,形成「聚世界菁英為我所用」的新局面,香港還應該在三個方面下工夫,概括起來就是「三個優先」,即人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證。
首先,確立人才資源開發相對於物質資源、環境資源、資金資源以及其他資源開發的優先地位。從政策上鼓勵香港高等院校和科研機構加大人才培養力度、創新人才培養模式,大幅度提升各類人才、特別是尖端技術和原始創新類人才的整體素質,實現人才資源持續開發。二是堅持人才結構優先調整。在對科技創新門類和專業細分的基礎上,加強對人才資源開發的宏觀調控,促進人才在不同產業、行業的合理分布,以適應大灣區高質量協同發展的需要。必要時應建立並完善人才結構與經濟結構調整相協調的動態機制,加強對中長期科技人才需求的總量、素質和結構的預測分析,以更有針對性地吸納人才、培養人才。三是堅持人才投資優先保證。人才資本不可速生,要靠持續積累。除政府外,應該通過政策激勵與引導,推動大型企業及有關產業共同投資人才資源開發,提高投資效益,促進人才優先發展。
香港的科創中心建設,一定要放眼於大灣區可利用和依託的創新資源,特別是可以用來做科創成果轉化與應用的產業。香港擁有世界一流的直接融資體系,能為科技創新融資提供多層次、各類型的現代直接融資市場工具和體系,但依過去的實踐來看,香港由於地域所限,顯然還缺乏支持創新產業化的市場、產業工人及配套設施。大灣區內的東莞、珠海、佛山等城市擁有高素質的產業工人、完善的配套設施、良好的工業基礎等一系列支持科技成果產業化的硬體,協同發展就讓香港的科技成果第一時間有了天地廣闊的試驗田,實現區內創新流、資訊流、人才流、資金流的便捷互動,可以將大灣區打造成國家科技創新的策源地,這反過來又可以促進科技創新有更高含金量、更強適用性、更快更新速度。
比如,航運業是珠三角地區的傳統產業,近年來,由於全球經濟形勢下行壓力較大,傳統航運業面臨着較大挑戰。香港如果有針對性地從航運業產業鏈上下游入手,把科技創新融入到如造船、運行、修船等各個環節,並大膽加以應用實踐、尋求突破,那麼不但會促進科技創新早出新成果、解決舊難題,而且對於推動海洋經濟等也會有極大的促進作用。
打造高端製造業集聚區
此外,科創中心建設要與產業升級和經濟轉型緊密結合。粵港澳大灣區將加快邁向全球產業鏈、價值鏈的高端,打造世界級先進製造業和高端製造業集聚區,構建起高端引領、協同發展、優勢互補、綠色低碳的現代產業體系。作為國家先進製造、高端製造的中心,粵港澳大灣區將成為國家參與國際高端競爭的主要載體。未來,人工智慧、智慧製造、機器人、生物醫藥、新材料、雲計算、工業互聯網、新一代資訊技術等代表今後工業高品質發展方向的行業,有望在粵港澳大灣區率先實現突破和產業化應用。所以,香港的科創工作要密切關注以上領域的需求、發展與動態,發揮香港所長、貢獻香港智慧、率先實現新的突破。
全國政協委員