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強積金改革需加快/清水河

時間:2019-02-15 03:17:33來源:大公報

  金發局昨日發表報告,提出優化強積金計劃的五點建議,包括為鼓勵僱員增加自願性供款,提供稅務優惠,以不超出入息15%為上限。這些建議都切中肯綮,應當予以肯定。在迎戰老年化加劇問題上,強積金是一個有效的着力點,政府應有更大的魄力,推進相關改革。

  強積金計劃誕生至今已十九年,優點自不用多說,但缺點也同樣明顯,最受人詬病的問題在於,供款根本不足以應付合理的退休生活需要,此外像行政程序缺乏效率、市民對強積金計劃的獨立管治和監察存疑等等,也影響了計劃的預期目的。因此,儘管該計劃已覆蓋逾七成就業人口,總資產超過八千五百億元,但相較於不斷加速的老年化、不斷增加的退休金壓力,這些錢雖非「杯水車薪」,但也是「不敷應用」。

  當然,並不是說由強積金承擔所有市民退休責任,仍需政府其他政策配合,然而不容否認的是,相較於其他地區更為成熟的退休金方案,強積金無疑須作出更大的改革。金發局提出的建議,既可鼓勵自願供款,亦可增加基金管理的靈活度,值得政府認真考慮。事實上,若能大幅降低行政費用,則作用將更明顯。

  金發局另一個建議是加快「積金易」中央平台的建立,並通過新的香港智能身份證,將「積金易」平台融入政府的「智慧城市」計劃,讓成員便捷地連接強積金戶口及政府其他公用設施和服務。這是一個宏大的設想,如能做到,將有里程碑式意義。但早前積金局曾表示,該平台將分階段實行,最快在2022年出台;而要將所有受託人管理的強積金計劃的系統互連互通,是一個龐大工程,並不容易。但儘管如此,如果方向正確的話,政府乃至積金局都應認真考慮。

  強積金已到了非改革不可的地步,要看政府有無魄力加快推進。

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