圖：民主黨推動聯邦層面的大麻非刑事化，恐導致美國藥物濫用問題加劇。\資料圖片

　　【大公報訊】綜合CNN、《華爾街日報》、《紐約時報》報道：美國總統拜登6日宣布赦免所有因持有大麻被定罪的聯邦罪犯，並要求重新審查聯邦法律對大麻的定位。美媒稱，美國聯邦政府向着大麻非刑事化（除罪化）邁出一大步。大麻在美國已氾濫成災，近半人口曾抽過大麻，年輕人抽大麻的比例更高。有分析指，拜登的赦免令旨在拉攏年輕選民，為中期選舉造勢。專家警告，放鬆法律監管將導致藥物濫用問題惡化，對個人和社會有害無利。

　　拜登6日稱，他將赦免此前所有因「持有大麻」被控聯邦罪行的美國公民及合法居民，並敦促州長們赦免因持有大麻觸犯州一級法律的罪犯。他聲稱，持有大麻在很多州份已經合法，「任何人都不應該僅僅因為使用或持有大麻而入獄」。目前無人僅因持有大麻在聯邦監獄服刑，但約6500名聯邦罪犯，以及另外數千名違反《哥倫比亞特區法典》的罪犯將從拜登的赦免令中受益，今後在求職、申請大學或聯邦福利等方面不再受犯罪紀錄影響。

　　在美國聯邦法律層面，大麻與海洛因、LSD等一同被列入《受控物質法》附表 I，屬於濫用危害最高的管制物質，任何人不得擅自持有、生產或分發；持有大麻者初犯最高被判囚1年，累犯最高判囚3年。近年美國多州通過州一級立法放鬆對大麻的管制，迄今已有37個州份宣布醫用大麻合法化；在19個州份、華盛頓哥倫比亞特區和關島，娛樂用大麻亦已合法化。

　　逾五成年輕人抽大麻

　　拜登還要求衞生部和司法部重新審視對大麻的定義。今年4月，民主黨佔多數的聯邦眾議院已通過一項大麻非刑事化法案，目前正等待參議院投票。專家表示，若聯邦法律下調大麻的「危險等級」，美國大麻企業便可直接在美上市，亦更容易獲得貸款，外國公司則可以合法地在美銷售大麻產品。拜登頒布赦免令後，多家大麻公司股價飆升。

　　美國是全球最大的大麻消費市場。根據大麻研究公司BDSA上月公布的數據，去年全球大麻銷售額為300億美元，其中250億來自美國市場；到2026年，全球銷售額將增至550億美元，在美銷售額則將增至400億美元。蓋洛普8月公布的民調顯示，抽過大麻的美國人口比例已從1969年的4%暴增至48%；在18至34歲群體中，這一比例高達51%，且30%的年輕人近期仍在抽大麻。

　　《華爾街日報》編委會成員芬利撰文指，大麻會對人類大腦造成不可逆的破壞，對年輕人危害尤其大。物質成癮問題專家雷弗指出，自從2016年娛樂用大麻在加州合法化，該州涉及大麻的急診個案3年內激增53%。雖然各州法律仍禁止向未成年人銷售大麻，但大麻合法化的環境令他們更容易接觸到相關產品。科羅拉多州大麻合法化後，14歲青少年斯塔克染上了大麻癮，最終大腦受損出現幻覺，從六樓一躍而下。

　　芬利還指出，大麻氾濫可能導致暴力犯罪增多。今年5月得州小學槍擊案、2018年佛州帕克蘭高中槍擊案、2011年民主黨女議員吉福茲遭槍擊案等多宗慘案的兇手均抽大麻。

　　民主黨為中期選舉拉票

　　拜登稱，美國少數族裔因持有大麻被定罪的比例顯著高於白人，赦免罪犯及推動大麻非刑事化是在「糾正錯誤」。但CNN直言，中期選舉將至，拜登的真實目的是吸引投票意願不高的年輕選民。賓夕法尼亞州聯邦參議員候選人費特曼等民主黨政客，已經將大麻議題當作競選活動的核心。共和黨則批評民主黨在打擊犯罪方面表現軟弱。

　　值得注意的是，拜登早年支持嚴懲罪犯，他於上世紀90年代起草的「三振出局法」導致很多犯下大麻相關罪行的人被判重刑。