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普京新憲法改革要點及解讀

時間:2020-01-17 04:29:06來源:大公報

  圖:俄羅斯莫斯科政府大樓\法新社

  將總統權力下放至總理和議會手中,總統任期限制在兩屆以內

  將總理、副總理、副部長的任命權交至國家杜馬(議會下院)

  授權俄聯邦委員會(議會上院)根據總統的建議罷免憲法法院和最高法院的法官

  解讀

  改良俄羅斯目前的「超級總統制」,讓各機構之間的權力更加平衡,也防止在普京之後再出現總統通過「旋轉門」方式掌握大權兩屆以上。

  總統、總理、部長等關鍵職務的擔任者需在俄羅斯居住25年或以上,且不可擁有外國護照

  解讀

  這將避免許多在西方長期生活的俄羅斯人在修改憲法後立刻回國競選。

強化俄聯邦國務委員會地位並將其寫入憲法

  解讀

  俄聯邦國務委員會是普京2000年創立的諮詢機構,由俄羅斯各地區州長組成,在憲法中「沒有名分」。外界猜測普京可能是為了在2024年卸任總統後,通過掌管該機構來繼續指導俄羅斯政策。正如哈薩克斯坦前總統納扎爾巴耶夫在2018年增強了國家安全委員會的權力,命名自己為終身主席,這樣在去年卸任總統後就可繼續掌管安全委員會。

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