圖：WTO上訴機構只剩中國籍法官趙宏（左二）一人\網絡圖片

　　【大公報訊】綜合美聯社、BBC、新華社報道：在美國多年阻擾世貿組織（WTO）上訴機構命名常任法官後，該機構10日因兩名法官屆滿退休導致人數不足，無法再審理貿易爭端，在11日正式陷入癱瘓狀態。中方指出，上訴機構成了美國單邊主義和保護主義的又一個受害者。歐盟則表示將另起爐灶，設立臨時爭端調解機制。

　　WTO上訴機構是該組織的「最高法院」，共設7位常任法官，對國際貿易爭端擁有最終決定權及強制執行力，在過去25年共就200多個案例做出裁決，多數都得到順利解決。上訴機構也被譽為「WTO皇冠上的明珠」。

　　不過，美國自小布什政府以來，就開始要求WTO按其心意改革，並使用一票否決權阻擾命名新法官，特朗普上任後更是變本加厲。這導致WTO上訴機構從2018年1月起僅剩3名法官，正好是開庭審理的人數下限。本月10日，隨着印度籍法官巴蒂亞和美國籍法官格雷厄姆任期屆滿，該機構將只剩下中國籍法官趙宏一人，史上被迫首次停擺。更雪上加霜的是，美國本月還在預算問題上施壓，將明年上訴機構的運營費用限制到此前的5%。

　　美可更肆無忌憚打關稅戰

　　隨着WTO上訴機構陷入癱瘓，中國、俄羅斯、歐盟、加拿大、土耳其、墨西哥等國自去年來對美國任性加徵關稅提出的訴訟，也失去了解決渠道。更糟糕的是，上訴機制失效，意味着國際貿易行為難以再受約束，美國可以更肆無忌憚地大打關稅戰，國際貿易可能回到「叢林法則」。

　　WTO總幹事阿澤維多表示，將立即開始密集協商，可能需花費幾個月的時間修復、改革WTO的上訴機構。不過上訴機構的前首席法官、美國前貿易談判代表巴楚斯（James Bacchus）表示，只要特朗普在任，就幾乎不可能達成不偏不倚的解決方案。他指出，美國贏得了它向WTO申訴的大多數案件，卻多次違背WTO的裁決，還剝奪了其他成員擁有爭端解決機制的權利。這顯示美國試圖在貿易領域用「力量統治」取代法律統治。

　　歐盟也意識到與美國達成共識的困難，因此打算自起爐灶，建立一個代理上訴機構。它的方案是從已離任的上訴機構大法官中選出人選，設立臨時仲裁庭。中國駐WTO代表張向晨表示，這並非最理想的選擇，但仍是一個臨時解決辦法，目前北京正在積極配合歐盟的方案。另外，挪威和加拿大也對歐盟方案予以支持。

　　 各國強烈譴責美一意孤行

　　多國駐世貿代表紛紛強烈譴責美國一意孤行。中國代表張向晨表示，這是WTO成立以來多邊貿易體制遭受到的最沉重打擊。加拿大代表指出，「美國只提問題，卻不給解決方案……加拿大不否認有必要改革，但將阻礙上訴機構運行作為改革手段，這種手法既不適當，也非必要」。危地馬拉代表則強調，WTO制度對發展中國家和最不發達國家尤為重要。

　　中國外交部發言人華春瑩回應道，WTO上訴機構成了美國單邊主義和保護主義的又一個受害者。上訴機構的價值，對於尊崇多邊主義的人來說，價值連城；但是對於個別迷信叢林法則的人來說，或許一錢不值。華春瑩還表示，中方注意到有117個成員呼籲立即啟動遴選，表明了絕大多數成員對恢復上訴機構的強烈政治意願。中方願意同志同道合的絕大多數一道，繼續推動解決上訴機構面臨的挑戰。