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隔海觀瀾/美國「切香腸」小心切到手/朱穗怡

時間:2020-09-03 04:24:07來源:大公報

  華府日前又在「一中政策」上耍兩面手法。美國助理國務卿史達偉在演講中詳細闡述美國的台海政策,雖然重申「美國的一個中國政策」沒有改變,但承認「美台接觸正進行重大調整」。他罕見地在對台政策宣示中特意強調「六項保證」,將之與美中三個聯合公報和「台灣關係法」並列。而「六項保證」其中一項是,美國沒有同意在關於台灣的主權問題上採取任何立場,言下之意是美國沒有同意台灣是中國領土的一部分。雖然這「六項保證」並非始於今日,但卻是美國首次正式把它作為對台政策的主要指引之一,而且嚴重違背一個中國原則。由此可見,美國雖然沒有與台灣地區「建交」,雖然仍把「一中政策」掛在嘴邊,但已視台灣地區為「友邦」,並與之發展實質官方關係。以往華府對此的態度是頗為低調,如今則是擺上枱面、毫不避諱。有學者認為大陸方面要做「最壞準備」。

  1979年美國與中國建交時就留了一手,炮製所謂「台灣關係法」,與台灣地區保持商業、文化及其他關係,並繼續向台灣出售武器,維持美國的能力,以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段而危及台灣安全及社會經濟制度的行動。1982年8月17日中美簽訂《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》(《八一七公報》)。該聯合公報指出,美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,並承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分;美國不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策,準備逐步減少對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決。

  然而,背地裏美國里根政府卻在簽署《八一七公報》前向台灣作出了「六項保證」:一、美國沒有同意設定終止對台軍售的日期;二、美國沒有同意就對台軍售議題與北京事先磋商;三、美國不會在北京和台北之間發揮任何調解作用;四、美國沒有同意修改「台灣關係法」;五、美國沒有改變關於台灣「主權」的立場;六、美國不會向台施壓與北京談判。這「六項保證」與《八一七公報》的精神完全背道而馳,足顯美國政府背信棄義的醜惡嘴臉。

  這些年華府在台海問題上偶爾會提及「六項保證」,正如史達偉日前所說是「公開的秘密」,但如今美國把「六項保證」的地位提升至與美中三個聯合公報、「台灣關係法」的同等地位,把它作為「公開的政策」。這是對中國嚴重的挑釁,是對一個中國原則的嚴重破壞。

  從制訂一系列「挺台」法案、派軍艦常態化行駛台灣海峽、加強對台軍售,到派衞生部長訪台,再到公開「六項保證」,美國以切香腸的方式一步步迫近中國的底線、試探中國的反應。至於外界猜測美方「切」到最後,是否會把「一中原則」也「切掉」?倘若如此,北京就可以根據《反分裂國家法》第八條「『台獨』分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整」,採取「武統」。

  此外,美國不斷挑釁中國大陸,也給「台獨」分子發出強烈的錯誤信號,以為美國支持「台獨」,從而導致「獨派」做出更出格的動作,觸發台海戰事,反使美國陷入是否出兵助台的兩難困境。

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