前天，在中宣部舉行的「中國這十年」系列主題新聞發布會，國務院港澳辦副主任黃柳權、王靈桂就中共十八大以來「一國兩制」在港澳的成功實踐進行介紹時表示，十八大以來，黨中央堅定不移全面準確貫徹落實「一國兩制」方針，積極應對港澳發展變化，採取一系列標本兼治舉措，推動「一國兩制」在港澳的實踐劈波斬浪，奮勇向前，取得歷史性成就，發生歷史性變革。具體表現在「一國兩制」理論開闢新境界、「一國兩制」制度體系更加完善、港澳保持繁榮穩定的良好局面、港澳加快融入國家發展大局四個方面。
十年間，「歷史性」的成就和變化來之不易，四個方面的具體表現引人注目。那麼，「一國兩制」在港成功實踐揭示了什麼道理？
制度優勢是香港的最大優勢
前不久，加拿大菲沙研究所發布《世界經濟自由度2022年度報告》，該報告從五個方面對162個國家和地區進行了評級，香港位列全球第一，這也是香港連續20多年蟬聯全球最自由經濟體。
這個結果令人聯想到，香港回歸前夕，西方輿論普遍唱衰香港，認為回歸後的香港必然被管治成為「一潭死水」，某些媒體甚至以「香港已死」作標題，部分港人和外來投資者也不看好香港，紛紛撤資、移民。然而，事實證明他們的判斷是錯誤的，香港不僅沒有「死」，而且活得越來越好。
香港能有今天，得益於「一國兩制」的制度優勢。基本法當中最重要的12個字是：「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。這12字的前提和基礎是「一國兩制」。在「一國兩制」下，香港保持了四個方面的優勢：一是自由貿易和投資制度，香港商貿無外匯管制，收匯結匯方便，兌換貨幣自由。二是簡單低稅制，香港的直接稅只有利得稅、薪俸稅和物業稅，且只對來自香港的利潤及收入徵稅。三是法治及司法獨立，香港實行普通法，與世界主要經濟體之間法治體系相通，香港的國際仲裁得到全球140多個國家的認可，可以為投資者提供優質的法律服務。四是特區政府依法施政，廉潔高效，令投資者放心。
我們看待香港優勢時，可以列舉出很多，但歸根結底是「一國兩制」的制度優勢。其好處在於：賦予香港特區管理內部事務的權利，有利於市場經濟發展的做法都繼續保留；同時，在香港遇到解決不了的難題時，國家出手解決。這樣一來，香港的傳統優勢不斷鞏固並做大，新的優勢也被發掘出來，遇到風險則有國家力挺，香港前行的腳步始終穩健。
祖國永遠是香港的堅強後盾
今年初爆發的第五波疫情令人記憶猶新。在香港最困難時候，每日確診病例成幾何式增長，醫療資源面臨崩潰，生活物資出現緊缺，全港人心惶惶。國家主席習近平發出全力以赴援港抗疫的最高動員令，全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍坐鎮深圳，統籌中央部門、廣東省和深圳市、內地相關省份的援港抗疫事宜，香港所需的人員、物資、設備等迅速抵港，最終打贏了抗疫攻堅戰。國家全力以赴挺港，這僅是其中一例。回歸以來，在香港遭遇亞洲金融風暴、世界金融危機、沙士襲擊、持續「黑暴」的危難時刻，都是國家出手，香港才度過了危機。
國家對香港的支持，不僅體現在危難時刻的集中支援，還體現在危難後的持續支持。國家「十三五」、「十四五」規劃都單列「港澳專章」，粵港澳大灣區規劃、「一帶一路」建設都為香港預留了搭乘「中國號」快車的「座位」。2021年9月，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，《方案》開宗明義地指出：「開發建設前海深港現代服務業合作區是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平……」
國家對香港的支持，體現在幫助香港提升國際地位、拓展國際市場。如今，香港特區以「中國香港」的名義參加了超過220個不以國家為單位的國際組織；外國在港領事機構有119家……
許許多多的事實印證了一個定理：祖國永遠是香港的堅強後盾！
內地是香港的最大經濟支撐
在國際金融中心的排行榜上，紐約、倫敦是公認的第一、第二；過去很長一段時間，國際權威機構的評價是：香港和新加坡並列第三。然而，近年來基本形成定論：香港位列第三。「紐倫港」的說法得到業內的普遍認可。
金融作為現代服務業，其發展壯大必須依託實體經濟。十年來，中國超越日本成為世界第二大經濟體，且與第一大經濟體美國的差距年年在縮小。香港正是依託中國內地龐大的實體經濟優勢，做大做強了金融業，坐穩了「世界第三金融中心」的寶座。
內地經濟對香港金融業的貢獻可以從兩個方面觀察。一是直接貢獻。統計數據顯示，截至2022年4月，內地企業在港上市達1370家，佔港交所上市企業總數的53.3%；市值37.6萬億港元，佔港股總市值77.7%。二是間接貢獻。許多大型跨國公司把香港作為投資內地「跳板」，他們把工廠建在內地，把亞太區域中心設在香港，把資金放在香港的銀行，做大了香港金融的「總盤子」。還有，中央支持香港建成全球最大的人民幣離岸交易中心，也為香港金融業賦能，助力香港做強國際金融中心。
金融業僅是一例，回望過去十年，零售、旅遊、餐飲、酒店、交通運輸等行業的繁榮都得益於內地遊客來港。法律服務、會計服務、文化產業的市場空間逐漸擴大，也得益於內地市場需求旺盛。而投資內地的香港企業，既是內地經濟發展的參與者，也是受惠者。事實證明，內地是香港的最大經濟支撐。
回望來路，是為了發現歷史規律，精心謀劃未來。中共十八大以來「一國兩制」在港實踐取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深刻揭示了香港繁榮穩定的內在邏輯。正確認識這一切，形成共識，就能匯聚推進「一國兩制」行穩致遠的磅礴力量，香港的明天就會更加美好。
（十年來「一國兩制」在港澳成功實踐新聞發布會系列評論之二）
（本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
註：《大公報》獨家發表，如有轉載，請註明出處。
