【大公報訊】21日晚，十三屆全國人大三次會議議程公布，會議將審議《關於建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制決定（草案）》議案。全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，這一行動意在向外界釋放明確信號：中國政府在捍衛主權和國家安全等基本利益和原則時，「將不惜一切代價」。

　　劉兆佳指出，在近一年來巨大的內外壓力下，香港特區政府管治能力被不斷削弱，中央對特區政府在短時間內進行基本法第23條立法已失去信心。「香港立法會內程序冗長且衝突眾多，且即使成功立法，該法律的有效性和力度也不可期。」他表示，在這種情況下，中央專門制定針對香港的全國性法律並放在基本法附件三在港實施，意在通過果斷、強力的手段平息香港動亂，這充分顯示出，為保護國家對港主權、防範特區管治權落入敵對勢力手中。

　　有助扭轉香港局面

　　劉兆佳指出，這部法例的通過勢必將在港內激起部分激烈的反彈，不排除一部分人採取極端的「抗爭」手段；但另一方面，中央借此展現出的決心和意志也會改變一部分反對派的心理預期，未必不利於香港局面的扭轉。

　　劉兆佳同時認為，「港版國安法」通過後，美國借《香港人權與民主法案》對中國發難的可能性也不小。但他提示稱，去年美國通過該法案，本質上也是一種對中國到底有多大勇氣的「試探性威脅」。「現在中國恰恰是以香港問題為例，向美國釋放出明確信息：在涉及國家主權和政權安全的問題上，中國決不可能讓步。這一強烈信號同樣是對台灣當局和其他海外分裂勢力的一種嚴肅警告」。