香港昨日經受住了嚴峻的天災考驗！被稱為「史上最強」的超級颱風「山竹」，昨日從香港西南方掠過，在中心風力高逾每小時兩百公里的破壞力之下，全港上下遭受嚴重摧殘！全港各處近百棵大樹被連根拔起、道路遭受大面積破壞，各區都有停水、停電情況，更有數百起住宅受損個案。一個瘋狂「山竹」，對香港造成的損失數以十億計。
但儘管如此，不幸中的大幸是，截至昨晚九時，香港並未收到死亡個案，港珠澳大橋等重大基建亦絲毫無損。與颱風吹襲菲律賓等地的情況相比，以及隨着「山竹」逐漸遠去，香港堪稱「安然度過」此次風災。在「迎戰」災難面前，以林鄭月娥為首的特區政府展示出了極高的管治能力，不論是事前的預警與應災準備，還是風災來臨後的救援與應變，抑或是善後等工作，都有條不紊，快速、高效、有力，讓香港市民感受到了良好政府所應具備的能力與特質。
「山竹」破壞力堪稱「前所未有」，香港社會各界同樣發揮出了風雨同舟、守望相助的優良品德，不僅是政府部門及公營機構，一些私人企業和志願者隊伍同樣發揮出了令人敬佩的作用，這是此次「山竹」留給香港人寶貴的經驗。當然，從進一步完善工作的角度，未來仍需就嚴重自然災害的預防和應變措施作出檢討，將損失減到最低，讓香港變成名副其實的「安全港」。
史上最強颱風 肆虐香江滿目瘡痍
作為一個臨海港口，香港每年都會遇到颱風的吹襲。但與往年不同的是，此次是一個超強的颱風。香港天文台表示，「山竹」在周日最接近香港，其中心附近持續風力達每小時210公里。翻查資料，過去多個吹襲香港並令香港需要掛起十號風球的颱風，只有1979年的「荷貝」，其中心風力逾每小時200公里；而去年襲港的「天鴿」則為每小時185公里，1962年造成嚴重傷亡的颱風「溫黛」，當時中心風力也同樣是每小時185公里。換言之，「山竹」以預測中的強度襲港，其風力已經成為「史上最強」。實際上，「山竹」早被美國列為第4級「超級颱風」。美國太空總署透過衛星捕捉到「山竹」的圖像顯示，「山竹」風眼直徑達到四十八公里，變成「大眼颱風」，屬於全民高度警戒的水平。
昨日的風災亦如天文台所預測的，「山竹」中午最接近本港時，香港遭受到極大的破壞。維多利亞港的海水高度，升至海圖基準面以上約3.5米，為近年所罕見；而吐露港的海水高度曾升至海圖基準面以上約4.5米，已超越去年超強颱風「天鴿」襲港期間在這兩區錄得的最高潮位。全港各區所受到的破壞，不論是道路還是住宅，不論是港九還是新界，無一不受到災難破壞，滿目瘡痍。例如「重災區」杏花新城，即便是遠離岸邊的盛泰道，道路也嚴重水浸，淪為澤國；西貢的日出康城，更是連續錄得住宅「爆玻璃」的慘況。中電更表示，因惡劣天氣緣故，其40萬伏特及13.2萬伏特架空天線受影響，部分地區出現如電壓驟降等供電問題， 受影響人數有逾7000戶。這還僅是昨日傍晚的統計，預計到今日颱風離開後，更多的損失將會得到進一步的披露。
政府周密備防 安然度過絕非僥幸
「山竹」對香港的破壞是驚人的，不幸中的大幸是，暫無嚴重受傷或死亡的個案。應當說，有將人命損失減到最低，這絕非僥幸，背後是全港社會的防災抗災意識、守望相助精神的體現，同時也是以林鄭月娥為首的特區政府高效，及時、有力的管治能力的充分體現。早在「山竹」形成之初，特區政府就給予了高度重視，林鄭月娥親自部署、協調和統籌，全力保障。正如她早前向記者所說的：「我們會動員所有需要的人力、物力，希望把這一次颱風對香港的損害減到最低。」財政司司長陳茂波即便要離港出席會議，亦不忘各項工作的部署，並撰寫網誌，感謝所有在「山竹」吹襲本港期間，仍然謹守崗位、努力服務市民的政府同事，以及其他在颱風期間仍需當更市民，「祈願大家平安、香港安然度過今次超強颱風的侵襲。」
而由政務司司長張建宗所負責的各項工作，亦有條不紊地推展。再看保安局局長李家超主持的跨部門會議，30個部門和機構首長出席，按緊急應變計劃加強各部門之間的協調，特別是有關水浸、海水倒灌及高風險地點的應變準備，並指示緊急救援部隊作出部署，應付「山竹」可能造成的威脅。不僅如此，保安局更視乎熱帶氣旋動向，提升緊急應變級別及啟動緊急事故監察及支援中心。從警隊、消防、飛行服務隊、民安隊等各紀律部隊，以及民政事務署、路政署、渠務署、教育局等部門，全都進入「一級戰鬥狀態」。政府新聞處的綜合資訊中心已全面運作。可以說，一個「山竹」，全港十八萬公務員都被調動起來。正是特區政府的高效應變，才能讓「山竹」對香港的破壞減到最低。
中央領導和中央涉港、應急、防災、氣象等部門十分關注此次超強風災對香港的侵襲，一直保持與特區政府的聯絡聯繫；香港中聯辦領導和各部門負責人在風災期間全程值班，隨時準備配合特區政府的救災救援工作；駐港部隊也做好做足了抗災搶險的準備工作。
汲取應對經驗 健全抗災救災制度
特區政府的高效值得稱道，香港社會的守望互助精神亦值得大力宣揚。在「山竹」吹襲期間，一些互助機構、私人機構、民間組織，在協助救災、善後等方面亦發揮了不可取替的作用。但與此同時，我們亦要看到日後在進一步完善預防與救災方面，仍有不少工作要做。例如，在事前的宣傳與準備工作方面，儘管政府已經多方呼籲，但實際上公眾防災意識仍然停在一個比較低的層面；而在提供防災物資方面，也顯現出一些漏洞，例如民眾需求極殷的防止玻璃爆破的「膠布」，供不應求，有的商家甚至坐地起價，引起市民不滿；而許多大廈停水停電，住戶亦沒有做好食物和食水的儲備，等等。因此，政府日後需要考慮更加完善的預防和應對工作，包括考慮將各相關的物資作出必要的「儲備」，並加強對公眾防災的教育與宣傳。
截至昨日傍晚為止，民政事務總署在各區共開放48個臨時庇護中心，共有1219人入住。政府1823電話中心收到179宗塌樹報告；渠務署確認26宗水浸個案。土木工程拓展署及地政總署未有收到山泥傾瀉報告。醫院管理局表示，截至下午五時，共362名市民，分別為117男96女，在風暴期間受傷，前往公立醫院急症室求診。所有的善後工作正全面鋪開，政府和廣大市民都希望城市運轉和生活能夠盡快恢復正常。
「山竹」破壞力前所未見，這是對特區政府管治能力的一次考驗，也是香港社會守望相助精神的一次考驗。而隨着氣候變化所帶來的天災增加，未來依然不排除會有嚴峻的「颱風」來襲，市民期望，政府的抗災措施能夠更加完善，社會的防災意識能夠更加充分，讓香港真正成為無懼各種自然災害的「安全港」。
本文作者為港區全國政協委員、香港僑界社團聯會永遠名譽會長
