智庫組織「團結香港基金」建議，在政府提出的東大嶼都會填海逾1000公頃的計劃基礎上，擴大一倍面積，在大嶼山與港島中間的海域填海2200公頃，創造相當於半個九龍半島用地。
團結香港基金高級研究員葉文祺接受《大公報》專訪時指出，填海可配合新工程技術及預防措施，大幅減少對環境的影響，最快11年後有屋可入住。
葉文祺在訪問中提到，香港未來30年的土地需求達9000公頃，填海能夠一次過為本港提供大片土地，滿足本港長遠發展需要，是增加土地供應不可或缺的一環。團結香港基金提出的「強化東大嶼都會」計劃料可提供25萬至40萬個住宅單位，當中70%作公營房屋，容納70萬至110萬人。
葉文祺引述研究指，中部水域在水深、水流都適合填海造島，選址不會與中華白海豚及江豚主要棲息地重疊，亦會避開航道及生態敏感區。考慮到社會關注保育及環境因素，報告建議採用「非浚挖式」填海技術，減少淤泥浚挖及傾倒量，並採取多項保育建議加強保護生態及自然海岸線，例如填海範圍繞過坪洲、交椅洲、喜靈洲和周公島等有保育價值的離島，並預留至少200米緩衝區。
對於有質疑填海造地需時太長，「遠水救唔到近火」，葉文祺指出，「強化東大嶼都會」可分兩期進行，第一期最快11年內完成，即2029年有房屋供應，強調若要加快填海造地，社會要有共識，並盡快啟動計劃。成本方面，填海造地每平方呎成本約1300元，與新界收地每平方呎1248元至1560元相若；人工島擬興建三條主要道路及三條鐵路連接其他地區，每平方呎成本約650元，但有關基建不只是為人工島而設，更可紓緩新界西交通。
