圖：10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會並發表重要講話。這是習近平21日上午在東營市墾利區董集鎮楊廟社區考察。\新華社

　　【大公報訊】據新華社報道：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日下午在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會並發表重要講話。他強調，要咬定目標、腳踏實地，埋頭苦幹、久久為功，確保「十四五」時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮鬥。為開好這次座談會，20日至21日，習近平深入山東省東營市的黃河入海口、農業高新技術產業示範區、黃河原蓄滯洪區居民遷建社區等，了解黃河流域生態保護和高質量發展情況。習近平來到勝利油田勘探開發研究院和鑽井平台，強調能源的飯碗必須端在自己手裏。

　　習近平在座談會上指出，沿黃河省區要落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路。

　　穩煤電供應 保經濟運行

　　第一，要堅持正確政績觀，準確把握保護和發展關係。把大保護作為關鍵任務，通過打好環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復攻堅戰，明顯改善流域生態面貌。沿黃河開發建設必須守住生態保護這條紅線，必須嚴守資源特別是水資源開發利用上限，用強有力的約束提高發展質量效益。第二，要統籌發展和安全兩件大事，提高風險防範和應對能力。高度重視水安全風險，大力推動全社會節約用水。要高度重視全球氣候變化的複雜深刻影響，從安全角度積極應對，全面提高災害防控水平，守護人民生命安全。第三，要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿到生態保護和高質量發展全過程。把握好全局和局部關係，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要把握好當前和長遠的關係，放眼長遠認真研究，克服急功近利、急於求成的思想。第四，要堅定走綠色低碳發展道路，推動流域經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手，落實好能耗雙控措施，嚴格控制「兩高」項目盲目上馬，抓緊有序調整能源生產結構，淘汰碳排放量大的落後產能和生產工藝。要着力確保煤炭和電力供應穩定，保障好經濟社會運行。

　　構建抵禦自然災害防線

　　習近平強調，「十四五」是推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵時期，要抓好重大任務貫徹落實，力爭盡快見到新氣象。

　　一是加快構建抵禦自然災害防線。要立足防大汛、抗大災，針對防汛救災暴露出的薄弱環節，迅速查漏補缺，補好災害預警監測短板，補好防災基礎設施短板。要加強城市防洪排澇體系建設，加大防災減災設施建設力度，嚴格保護城市生態空間、洩洪通道等。

　　二是全方位貫徹「四水四定」原則。要堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路。要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。要創新水權、排污權等交易措施，用好財稅槓桿，發揮價格機制作用，倒逼提升節水效果。三是大力推動生態環境保護治理。上游產水區重在維護天然生態系統完整性，一體化保護高原高寒地區獨有生態系統，有序實行休養生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推進流域綜合治理。要加強下游河道和灘區環境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性。要實施好環境污染綜合治理工程。四是加快構建國土空間保護利用新格局。要提高對流域重點生態功能區轉移支付水平，讓這些地區一心一意謀保護，適度發展生態特色產業。農業現代化發展要向節水要效益，向科技要效益，發展旱作農業，推進高標準農田建設。城市群和都市圈要集約高效發展，不能盲目擴張。五是在高質量發展上邁出堅實步伐。要堅持創新創造，提高產業鏈創新鏈協同水平。要推進能源革命，穩定能源保供。要提高與沿海、沿長江地區互聯互通水平，推進新型基礎設施建設，擴大有效投資。

　　丁薛祥、劉鶴、陳希、何立峰等陪同考察並出席座談會，中央和國家機關有關部門負責同志、有關省區負責同志參加座談會。