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學者:國安法是守法港人「保護閥」

時間:2020-05-25 04:24:32來源:大公報

  圖:2019年11月,香港民間團體「保衛香港運動」在香港警察總部舉行遊行集會,支持香港警察嚴正執法,這場名為「一齊行 撐警察」的遊行集會有多達千人參與   資料圖片

  全國港澳研究會理事、北京航空航天大學一國兩制法律研究中心執行主任田飛龍接受大公報採訪時表示,「香港國安法」可以成為香港每一個市民的國家安全法典以及與黑暴勢力依法鬥爭的法律武器,是香港絕大多數守法市民安居樂業的「保護閥」。而對美國與西方勢力的政治反應,這位專家認為,他們的激烈反應本身就是對中國香港事務的再一次干預,正好是這部法律規制的刑事犯罪行為之一。他們反彈得越激烈,越證明這部法律制定得正當、必要、精準、有力,打到了外國干預勢力真正的痛處。\大公報記者 馬靜北京報道

  田飛龍表示,「香港國安法」是對香港的保護性規定,保護的是大多數和平守法市民的安定生活及自由權利的合法行使,是香港絕大多數守法市民安居樂業的「保護閥」,排除和制裁的僅僅是那些極端本土勢力和外國干預勢力。「香港國安法」與香港已有的自治權及居民自由權利不是矛盾衝突關係,而是保護和促進的關係。他說,這部法律是依據「一國兩制」框架及香港社會實際存在的亟需規制的危害國家行為的具體類型,對四種犯罪(分裂、顛覆、暴恐、干預)進行精準典範的規制與制裁。「這部法律可以成為香港每一個市民的國家安全法典以及與黑暴勢力依法鬥爭的法律武器。」

  中央是「一國兩制」最終守護人

  全國人大涉港決定草案公布後,香港反對派及個別西方國家反應強烈。對此,田飛龍表示,美國與西方勢力的政治反應其實早在中央預料之中,他們的激烈反應本身就是對中國香港事務的再一次干預,正好是這部法律規制的刑事犯罪行為之一。他們反彈得越激烈,越證明這部法律制定得正當、必要、精準、有力,打到了外國干預勢力真正的痛處。

  至於一些西方政客叫囂要採取反對措施,田飛龍指出,在中美關係如此對抗的條件下,美國的干預和制裁影響力反而逐步下降,對中國主權意志與國家安全立法的阻撓效應也同步下降。香港反對派寄希望於美國干預扳回敗局,或者試圖發動「二次反修例運動」進行政治反制,基本沒有成功的任何希望。

  一些西方政客和香港反對派危言聳聽稱香港國際金融中心地位會因此受損,田飛龍表示,香港國際金融中心地位的最大破壞者恰恰是這部香港國安法指向的極端本土勢力和外部干預勢力。相反,中國堅持依法保護香港作為國際金融中心地位,有助建立各國投資者對香港長期繁榮穩定制度信心,也有助進一步鞏固和加強這些國家與中國市場在香港的已有合作利益及網絡。

  這位專家表示,此次香港國家安全法訂立是中央主動承擔起「一國兩制」基礎立法者和最終守護人的憲制性責任。這次立法最大亮點及突破性進展在於,不僅建構國家安全「法律制度」,且配置相應的「執行機制」。中央在港將設置專門的國家安全執法機構,從而實現中央管治權在國家安全事務上在香港的落地化。當然,具體制度設計上還需注意中央設置的執法機構與香港本地國家安全執法機構進行執法程序與機制上的合作及整合,香港本地機構依據全國人大決定也負有執行國家安全法的相關法定職責。

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