圖：12月10日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話（新華社）

　　中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，總結2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。會議指出，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。實現明年預期目標，要堅持穩字當頭。明年要抓好六大重點工作，包括堅定不移貫徹新發展理念、堅決打好三大攻堅戰、確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善、繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策、着力推動高質量發展，以及深化經濟體制改革。會議指出，要加快落實區域發展戰略，構建全國高質量發展的新動力源，推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，打造世界級創新平台和增長極。

　　據新華社報道：會議認為，今年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，扎實做好「六穩」工作，保持經濟社會持續健康發展，三大攻堅戰取得關鍵進展，精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態環境質量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，「十三五」規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

　　會議強調，在充分肯定成績的同時，必須清醒認識到，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，「三期疊加」影響持續深化，經濟下行壓力加大。當前世界經濟增長持續放緩，仍處在國際金融危機後的深度調整期，世界大變局加速演變的特徵更趨明顯，全球動盪源和風險點顯著增多。我們要做好工作預案。

　　確保量合理增長 質穩步提升

　　會議指出，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。明年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為「十四五」發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎，做好經濟工作十分重要。

　　會議指出，實現明年預期目標，要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要繼續抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。

　　會議確定，明年要抓好以下重點工作。

　　一是堅定不移貫徹新發展理念。新時代抓發展必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動高質量發展。切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。

　　二是堅決打好三大攻堅戰。要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰。要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。要重點打好藍天、碧水、淨土保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀槓桿率基本穩定，壓實各方責任。

　　房住不炒 全面落實因城施策

　　三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量。要加快補齊民生短板，有效解決進城務工人員子女上學難問題。要兜住基本生活底線，確保養老金按時足額發放，加快推進養老保險全國統籌。要加大城市困難群眾住房保障工作，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　穩健的貨幣政策要靈活適度

　　四是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質增效，更注重結構調整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，降低社會融資成本。深化金融供給側結構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加製造業中長期融資，更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力，促進產業和消費「雙升級」。

　　五是着力推動高質量發展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興。要加快恢復生豬生產，做到保供穩價。要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，加快提升企業技術創新能力。要支持戰略性產業發展，支持加大設備更新和技改投入，推進傳統製造業優化升級。要落實減稅降費政策，有序推進「殭屍企業」處置。要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進製造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。要大力發展數字經濟。要更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。推動旅遊業高質量發展，推進體育健身產業市場化發展。要加快落實區域發展戰略，完善區域政策和空間布局，發揮各地比較優勢，構建全國高質量發展的新動力源，推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，打造世界級創新平台和增長極。要扎實推進雄安新區建設，落實長江經濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態保護和高質量發展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

　　穩步推進創業板新三板改革

　　六是深化經濟體制改革。要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業，深化農村信用社改革，引導保險公司回歸保障功能。對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護，繼續縮減外商投資負面清單。推動對外貿易穩中提質，引導企業開拓多元化出口市場。要降低關稅總水平。發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用，推動建設海南自由貿易港，健全「一帶一路」投資政策和服務體系。要主動參與全球經濟治理變革，積極參與世貿組織改革，加快多雙邊自貿協議談判。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。