今年對於中國發展具有多重意義。回溯歷史，是建國70周年；展望未來，是2020年全面建成小康社會倒計時的關鍵之年。同時，更是改革開放經歷「不惑」、步入第二個40年的起點。加之去年國內經濟下行、對外貿易摩擦尖銳的嚴峻形勢，令外界對新一輪改革開放更加充滿期待。

　　從今年兩會頻吹的政策信號看，總起來可以歸結為「動奶酪」和「分蛋糕」兩個關鍵詞。所謂「動奶酪」，側重的是調整既得利益存量，破除制度藩籬。

　　李克強總理在3月15日的記者會上多次強調，「政府就要過緊日子」，「要動政府的存量利益，要割自己的肉」。通過減費降稅、簡政放權、壓縮公共預算支出、「放管服」改革、實行准入前國民待遇和負面清單制度等，真正觸動政府利益。用李克強的話說，「這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革」。

　　而「分蛋糕」，更多的涉及增量改革。財政政策和貨幣政策適度靈活，通過《外商投資法》優化營商環境，加強對醫療、養老等民生難題的支持力度，引導更多金融資源扶持民企等等，藉此來激活經濟社會發展的整體活力。可以說，前者是做「減法」，後者是做「加法」，二者都不可或缺，相輔相成，構成改革開放的兩翼。

　　李克強在記者會上還提到了一個詞─「政貴有恆」。這一點非常重要。中國改革開放40年的一個基本方向就是不斷通過推進市場化、法治化的改革，逐步為企業鬆綁，為國企、民企、外企等各類市場主體提供公平競爭的舞台，朝着構建現代企業制度、現代經濟體系的目標努力。這是中國經濟得以在40年間崛起壯大的基本經驗之一，不應動搖。

　　在當前嚴峻的經濟形勢下，「政貴有恆」應當包含兩方面意思。一是要堅定改革方向，為企業提供清晰的預期，穩定信心，為改革開放注入新動能，而決不能讓所謂「私營經濟離場論」、「新公私合營論」等錯誤思潮干擾改革大方向。二是經濟政策要防止大起大落，猛烈震盪，宏調要充分預估市場承受力，體現靈活性和前瞻性，確保經濟行穩致遠。