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栗戰書:落實憲法監督制度

時間:2019-03-09 03:19:04來源:大公報

  圖:全國人大常委會委員長栗戰書在十三屆全國人大二次會議的第二次全體會議上作全國人大常委會工作報告\新華社

  十三屆全國人大二次會議8日在人民大會堂舉行第二次全體會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等出席會議。全國人大常委會委員長栗戰書向大會作常委會工作報告。栗戰書表示,今年人大常委會主要任務是通過健全法律制度、完善法律體系落實憲法制度,健全合憲性審查工作機制,加強備案審查工作。在立法方面,要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律,集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項,包括審議民法典,制定房地產稅法等。大公報記者 張寶峰北京報道

  栗戰書首先回顧了過去一年的主要工作。他指出,一年來,人大常委會聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個,檢查6部法律實施情況,進行3次專題詢問,開展5項專題調研,努力做到既確保憲法法律有效實施,又確實幫助「一府一委兩院」改進工作。

  報告顯示,去年人大常委會組織開展了3次專題詢問。國務院、最高人民法院、最高人民檢察院有關負責同志就相關領域人民群眾普遍關心的問題現場回答常委會組成人員、全國人大代表的詢問。對「兩高」工作的專題詢問,這在開展專題詢問以來是第一次。

  憲法的生命在於實施

  統計數據顯示,十三屆全國人大一次會議主席團交付有關專門委員會審議的325件代表議案已全部審議完畢。其中,19件議案涉及的9個立法項目已經常委會審議通過,22件議案涉及的4個立法項目已提請審議,143件議案涉及的60個立法項目已列入立法規劃或年度立法計劃。健全代表建議辦理工作機制,代表提出的7139件建議、批評和意見全部辦理完畢,所提問題得到解決或正在解決的佔76%。確定的20項重點督辦事項共涉及192件具體建議,交由36家承辦單位重點辦理,有關專門委員會加強督辦,有力推動了相關工作。

  在介紹今年人大常委會主要任務時,栗戰書表示,憲法的生命在於實施,憲法的權威也在於實施。要通過健全法律制度、完善法律體系落實憲法制度,通過實行正確監督、有效監督保證憲法法律實施。落實憲法宣誓制度,組織好國家憲法日活動,推動實施「七五」普法決議,深入開展憲法宣傳教育活動。落實憲法監督制度,健全合憲性審查工作機制,加強備案審查工作。建成全國統一的備案審查信息平台,推動地方人大信息平台延伸到設區的市、自治州、自治縣。

  今年制定房地產稅法

  對於今年的立法工作,栗戰書在報告中說,今年要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律,加快推進民生、國家安全、知識產權保護、社會治理、生態文明建設等領域的立法,落實稅收法定原則,完善國家機構有關法律制度。集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項,包括審議民法典,制定刑法修正案(十一)、房地產稅法、退役軍人保障法、政務處分法,修改證券法、全國人民代表大會議事規則,長江保護法等立法調研、起草,都要加緊工作,確保如期完成。

  栗戰書在談到監督工作時還說,今年將堅持遵循「依法」原則,推動國家機關依法行權、盡職盡責。今年要檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業法、中小企業促進法、就業促進法、高等教育法等6部法律實施情況。在繼續推動實施大氣污染防治法的同時,把檢查水污染防治法實施情況作為重點,久久為功、持續發力,依法律、用法治守護良好生態環境這個最普惠的民生福祉。此外,今年還安排了29項監督工作,其中,深化供給側結構性改革、推動高質量發展7項,助力三大攻堅戰8項,促進保障和改善民生5項,人大預算決算審查監督和國有資產管理監督5項,執法司法監督4項。

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