圖：工聯會建議政府成立香港旅遊局，統籌本港旅遊事務\本報攝

導遊強迫旅客購物事件屢見不鮮，旅遊業議會日前成立專責小組，跟進「零團費」及導遊規管問題。工聯會建議政府，訂立入境旅客每日團費的最低標準，禁止導遊「買團」，並成立香港旅遊局，統籌本港旅遊事務。旅發局主席田北俊下周一與國家旅遊局官員見面，反映導遊強迫旅客購物問題是整個行業的問題。\本報記者 馮慧婷

惡導遊「阿珍」因不滿內地遊客購物太少，羞辱遊客的短片曝光後，本港旅遊業聲譽受損。工聯會提供數據顯示，去年本港接獲遊客投訴三百二十五宗，較○八年上升八成八，當中三百一十三宗投訴來自內地遊客，佔總數九成六。

香港旅遊業僱員總會及香港專業導遊總工會認為，行業內監管分散混亂，影響行業生態健康，少數「購物社」以旅行社的招牌經營，擠壓正規旅行社的正常業務。香港專業導遊總工會主席余莉華解釋，本地不少接待內地團的旅行社，都無收取費用，而以商業手段，將入境團「賣」給「導遊」，「導遊」本身無底薪，靠強迫旅客購物賺取佣金。

提議入境團設最低團費

工會所屬的工聯會就導遊強迫旅客購物事件提出多項建議。短期措施包括訂立入境旅客每日團費的最低標準，避免部分「購物社」以「零團費」作為招徠，再將入境團「賣」給「導遊」的做法；並在最低工資生效後，訂出旅遊業僱員的工資、工時等標準，對僱傭合作作出規管指引。

工聯會立法會議員葉偉明形容，現時業界的做法是「殺雞取卵」，缺乏長遠目光，導遊強迫旅客購物，並不單是規管、發牌問題，而是整個行業的問題，若只針對導遊採取措施，「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，難以有實效。

長遠而言，工聯會建議政府成立香港旅遊局，統籌本港旅遊事務，包括確定「旅行團」的法律定義，規範旅行社及導遊、領隊的發牌事務，研究針對內地市場的措施，提高從業員專業培訓及資歷架構規範等。

旅發局主席田北俊昨日出席另一公開場合時表示，旅發局下周一將在北京舉行大型推廣活動，他會藉此機會與國家旅遊局官員見面，反映香港近期發生的多宗導遊強迫購物問題。他說，事件並不單是導遊問題，而是整個行業，從內地組團、抵達深圳，到本港接待、安排交通住宿等一系列服務的細節，都必須作出全面檢討，改善運作模式。

田北俊還表示，導遊強迫旅客購物的做法極不恰當，「初初可能只是要求買少少，後來見有利，（要求購物的金額）就越買越多」。他說，強迫購物主要與旅行社的出團和組團有關，政府應聯同香港旅遊業界、導遊工會，以及國家旅遊局共同商討對策，但相信近期發生的導遊「阿珍」強迫內地遊客購物事件，只牽連個別導遊及旅行社，最終可解決問題。