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2009-6-12
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「綠壩」風波民間要求聽證
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「綠壩」風波民間要求聽證
2009-6-12

圖:安裝了「綠壩」的軟件後,「同性戀」等不良信息就會成為過濾內容,此舉激起各地同性戀與反歧視組織的強烈反應。圖為深圳一家網吧(本報記者 朱開通攝)

內地律師今天向工信部提交聽證和信息公開的申請,要求工信部公開在所有電腦上預裝過濾軟件的法律依據及相關事宜,並就這一涉及民眾重大公共利益且與民眾切身利益密切相關的行政行為的合法性與合理性進行聽證。【本報記者楊清林北京十一日電】

根據國家工業和信息化部日前下發《關於計算機預裝綠色上網過濾軟件的通知》,7月1日以後,在內地生產銷售的電腦出廠前將預裝一款名為「綠壩─花季護航」的綠色上網過濾軟件。同時,進口電腦在內地銷售前也將預裝該軟件。

內地律師提交信息公開和聽證申請的北京市瑞風律師事務所李方平告訴記者,根據行政法治和信息公開的基本原則,以及國務院辦公廳去年10月21日發布的《關於深入推進行政審批制度改革的意見》中「研究建立專家諮詢和民意徵集機制,對涉及重大公共利益或與人民群眾切身利益密切相關的審批事項,要進行聽證」的規定,工信部應該公開相關信息,並就此進行聽證。

行政行為違反法律

在李方平提交給工信部的信息公開申請中,李方平要求工信部公開在內地所有電腦中預裝綠色過濾軟件的法律依據、購買該軟件所斥資4170萬的財政申請及批准程序及法律依據、軟件的工作原理和作用、採用該軟件的依據、軟件生產廠家的基本信息、招標的全過程、安裝此軟件後個人隱私及信息安全的有效保障、以後該軟件的年度使用費是由財政負擔還是轉嫁給消費者等信息。

此外,李方平向工信部提交的聽證申請書指出,工信部要求電腦預裝綠色上網過濾軟件的行政行為違反法律,且存在問題,因此應該進行聽證。

第一,該行政行為缺乏法律依據。指定所有電腦安裝同一種軟件,影響公民選擇權的行使,且此舉涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》;

第二,政府部門並未公布軟件界定不良信息和黃色信息的界定標準且並未解釋該軟件的功能,而且可能對公民的個人隱私和信息安全造成了極大的安全隱患;

聽證申請今天寄遞

第三,購買該軟件所需4170萬財政且政府只支付一年,此後的年度使用費是繼續由財政負擔還是轉嫁給消費者均未有任何說明;

第四,即使實行了該規定,由於市面上其他殺毒軟件同樣具有屏蔽不良信息的功能以及該軟件聲稱用戶可隨意卸載,故是否有必要花費巨資做此種效果可能不明顯之事存有爭議。

李方平告訴記者,信息公開申請已於10日通過郵政特快專遞遞出,聽證申請於今天寄遞,如果工信部不依法予以回覆,他將依法向法院提訴訟。


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