【大公網訊】在中國共產黨十七屆三中全會召開之際，關于農村土地的話題再次大熱。有分析指出，隨著改革的逐漸深入，中國城鄉建設用地有望同地同價。

《新京報》引述權威專家指出，在穩定農村土地家庭經營制度的基礎上，探索土地制度創新的有效方式是改革關鍵。如在穩定現在土地承包關係不變的前提下，建立農村土地流轉交易平台；提高失地農民的政策補償水平；啟動農村與城市建設用地「同地同價同收益」試點。

圍繞農村改革三十年的核心經驗，中國農業部政策研究中心主任宋洪遠等權威人士認為，有「五條金線」貫穿其中，包括：尊重農民首創精神；經濟上保障農民物質利益，政治上保障農民民主權利；堅持市場化改革取向；根據「三農」的階段性要求，不斷解放思想，漸進式推動改革；把解決「三農」問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉經濟社會發展。

國家統計局農村司副司長盛來運表示，中國經濟社會發展的一個深層次矛盾，是城鄉二元結構沒有得到根本改變。

二元社會結構和傳統國民收入分配格局的影響，使中國農村的發展要素長期處于「凈流出」狀態，包括勞動力凈流出、土地價值的流出和農村資金流出，加劇了城鄉社會矛盾。

權威人士表示，要推進城鄉一體化進程，「今后的中國改革，將重點放在勞動力、資金、土地等農村要素市場的發育上。」

與此同時，要保證「三要素」回流農村，還需在制度創新上下功夫。權威人士表示，當務之急是適應科學發展觀的新要求，探索建立向農村工作傾斜的新型干部考核培訓體系。同時以農村綜合配套改革為支點，全力推動新農村建設和城鎮化進程。此外，要積極發展多種形式的農村專業合作社，提高農民的組織化水平和市場主體地位。

國家應全面推進農民工制度改革，加快解決農民工就業、社保、子女教育、戶籍等實際問題，為農民工向新市民轉化創造條件。另一方面，全面加強培養有技術、有文化、懂經營的新型農民，為新農村建設提供人才和智力支持。

宋洪遠說，從本質上講，農民收入問題是一個就業問題。在「三農」問題中，農民問題的核心是農民收入水平低，從而導致消費不足，影響到整個國民經濟。只有開通城鄉之間和城市內部的勞動力市場，才是打開農民收入問題「死結」的鑰匙。

同時，應全面建立向「三農」傾斜的公共財政分配體制，承諾社會事業等方面的財政增量支出，至少七成用于農村，國債資金用于農村的比例不少于三分之二。另一方面，探索建立資金回流農村的硬性約束機制，逐步構建商業金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充的農村金融體系，讓更多金融資金用于農村發展。

香港中通社北京十月十二日電