中紀委前些日子下發《關於調整中央紀委農村基層黨風廉政建設工作聯繫點的通知》，上海市金山區作為大都市農村的代表，被列入全國農村基層黨風廉政建設工作聯繫點之一，重點探索推進村級財務管理規範化建設和對200萬以下建設工程項目的監管等事項，加強農村集體資產資金的管理。

【本報記者茅杰上海十日電】中共金山區委書記吳堯鑫在接受大公報記者採訪時表示，村級財務歷來是農民最為關注的問題之一，加強對200萬以下建設工程項目的監管是彌補法律的「盲點」，而規範財務管理則是進行了全方位的制度設計與監管，該「尚方寶劍」絕不是擺設，先前已有財務透明建設不力的村委會主任被免職。成立民主理財小組金山位於上海的市郊，近年來隨着村級集體收益的增加，集體資產的積累，村級可支配收入的增加，村級財務管理方面出現了一些新問題，如財務開支審批不規範、財務公開流於形式、會計委託代理制度不完善、村幹部違紀現象上升等現象，但通過加強管理得到了有效的解決。此類問題，今後全國其他地區都可能遇到，這也是中紀委選擇金山作為聯繫點目的之所在。七月初，全國農村基層黨風廉政建設工作經驗交流會在河南鄭州召開，金山作為上海市唯一的基層單位應邀出席，區委書記吳堯鑫在會上作了書面交流。

吳堯鑫表示，根據法律規定，建設工程項目單項合同在200萬元以上的必須進行公開招標。對於200萬元以下的工程項目，法律上未明確規定。而村級建設項目又多在200萬元以下。對此，金山區由紀檢監察部門、建設部門、審計部門、財務部門等，根據各自的分工加強綜合監管。各級紀檢監察部門負責建設工程項目的監管和處理相關信訪舉報；建設部門負責招投標業務指導及政策諮詢等；審計部門負責結算審計，財政部門則負責資金的給付監管。此外，金山還成立了103名專家組成的評標專家庫，每次招評標由專家庫隨機抽取，杜絕串標、陪標等行為的發生。通過網絡確保公開性金山區紀委書記葛永東告訴記者，村級組織是黨和政府聯繫農民的橋樑與紐帶，也是懲防腐敗滋生的最基層單位。目前，金山正在探索網上村務公開、強化民主監督。通過網絡信息技術的推廣，確保公開時間的及時性、公開內容的廣泛性、公開形式的多樣性和公開運行的經常性。

各村先後成立的民主理財小組，深受中紀委的肯定。理財小組成員除了審核村級開支的合理性和原始憑證的規範性之外，還要監督村級運行中程序的規範化、村級重大經濟決策的民主化。集體經濟組織的成員有權對本級財務賬目提出質疑，要求當事人對財務問題做出解釋，有權直接向農村經營慣例部門反映本級經濟組織的財務管理狀況。據悉，通過民主理財，金山各村的開支得到了規範、村集體資產得到了保值增值。如亭西村2006年租賃收入增長了近一倍，星火村、萬聯村等業務費用則明顯下降。

金山區委宣傳部部長葉汝強認為，將與群眾利益密切相關的事項採取適當的形式，定期、全面、真實地向群眾公開，實際上能取得「雙贏」：不僅能讓群眾明白，也能還幹部清白。